采购订单与采购合同

[律师回复] 《政府采购法》第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交事项的，应当依法承受法律职责。《招标投标法》第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保金证不予退还，给招标人导致的损失超出履约保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿；无提交履约保证金的，应当对招标人的损失承受赔偿职责。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的事项的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关注销营业执照。

[律师回复] 先送货后签采购合同，是我们所不提倡的，合同是对整个交易行为的整体约束，事后补签就失去了前期合约的管理意义。希望还是改变这个习惯，“先小人后君子”，遵照约定处理会更能保障和约束双方的权利和义务。当然，针对您问的“合同签订日期和生效日期分别要怎么定”的问题，从管理的严肃性角度，签订日期是不能造假的，合适签的，就写实际的签订日期，生效日期肯定是双方签字盖章后即开始，这样会规避合约之前权利义务的无约定导致的后义务和责任问题；从合同与业务的一致性上说，合同的签订日期应在交易开始前的日期，生效日期如上，依然是双方完整签署后生效。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 定点采购:在政府采购过程中，尤其在通用设备采购和服务采购上，定点采购的方式应用非常广泛。定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定定点供应商，在这一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或者服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。定点采购特点是工作量较轻，一次采购，长期供货和服务，容易操作。采购效率较高，支付也比较方便。但定点采购有它的局限性，一是市场竞争力较差，一年只组织一次（如果一年组织几次，采购效率就要受到很大影响），不容易得到广大潜在供应商的注意，加上市场经济，供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最佳的供应商；二是不容易控制价格的浮动，尤其是在市场经济活动中，价格是受价值规律控制的，其变化因素很多，不易掌握；三是供应商容易受利益驱动，一旦中标，不再争取好的价格和好的服务，停留在招标时的水平上；四是由于政府采购采购量的不确定因素，当采购量长期低于投标预计量且有一定的幅度时，供应商的积极性就会受到挫折，就要影响到供货质量。协议采购:政府采购,或称公共采购，WTO《政府采购协议》将政府采购定义为协议成员方的政府、地方政府以及公共组织以任何契约形式的采购，包括购买、租赁、以及产品与服务、工程联合的采购，即指政府及公共组织为了自身或向社会提供公共服务的需要，在财政的监督下，以规定的程序，购买产品、或服务、或工程。如今，政府采购在国际贸易中占有相当大的份额。政府采购约占国内生产总值GDP的5～10％。

[律师回复] 以下为法律依据，具体参考适用。 《招投标实施细则》第七十四条　中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。 《招投标法》第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定

[律师回复] 外国企业在中国境内申请设立分支机构，即外国银行分行和外国保险公司分公司、外国石油公司分公司，经审批机关批准后，就可向登记机关申请设立登记。外国企业分支机构申请设立登记，应向登记机关提交以下文件： (一)由外国企业董事长或总经理签署的分支机构登记申请书； (二)《外国企业申请注册登记表》; (三)审批机关的批准文件或证件; (四)外国企业的合法开业证明； (五)外国企业的资信证明，其中，外国的金融机构提交近三年的财务报告； (六)由外国企业向其分支机构拨付经营资金的证明； (七)由外国企业董事长或总经理签署的分支机构负责人的授权书、负责人简历和身份证明； (八)分支机构的住所使用证明； (九)登记机关要求提交的其它文件。 登记机关受理上述全部文件、证件后，在规定的时限内，对符合国家有关规定的，予以核准设立登记，并收取设立登记费，颁发《中华人民共和国营业执照》；对不具备设立登记条件的，按程序予以驳回。