出租人可以改变房屋用途,但是必须在解除租赁合同后才可以改变,而且还需要承担违约责任。根据我国“房地合一”和“房随地走”的基本政策,建筑物及其他附属设施的使用功能决定于所附着土地的用途,《物权法》第140条、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条明确规定土地用途的改变应经有关行政主管部门批准。
其次,房屋用途的改变涉及建筑物使用目的的根本改变,属于关系业主利益的重大事项。因此《物权法》第77条规定业主将住宅改为商用的,应当遵守法律、法规、管理规约以及征得有利害关系的业主同意。
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