国土资源行政处罚

[律师回复] 一、可以申请行政复议的行政行为：第 一，行政处罚行为。这是行政复议范围内最重要的一种具体行政行为，包括警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或吊销许可证照、行政拘留等。第 二，行政强制措施。它包括限制人身自由的行政强制措施，如强制戒毒、强制遣送等，以及对财产的强制措施，如查封、扣押、冻结等。第 三，有关证书的变更、中止或撤销。相对人对行政主体作出的变更、中止或撤销有关许可证、执照、资质证、资格证等证书的行政行为不服的，可依法申请行政复议。第 四，行政确权行为。相对人对行政主体作出的关于确认土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或使用权的决定不服的，可申请行政复议。第 五，侵犯企业经营自主权的行为。行政主体非法干涉企业经营活动，必然会侵犯其合法权益，对此，企业等经济组织可以申请行政复议。第 六，变更或者废止农业承包合同的行为。如果行政主体非经农户同意而随意变更或废止原承包合同，侵犯农户合法权益的，农户可以申请行政复议。第 七，违法要求履行义务的行为。行政主体作出对相对人课以义务的具体行政行为必须合法，否则，相对人可以拒绝履行，并可任意申请行政复议。第 八，不予行政许可的行为。相对人认为符合法定条件，申请行政主体颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政主体审批、登记有关事项，行政主体拒绝办理或不予答复的，可申请行政复议。第 九，行政不作为。行政主体没有依法保护公民、法人或其他组织的人身权、财产权不受非法侵犯，相对人可申请行政复议。第 十，其他具体行政行为。凡不属于上述列举的具体行政行为，只要相对人认为侵犯了其合法权益，都可以申请行政复议。

[律师回复] 行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

[律师回复] （一）加强组织领导，强化依法行政学习教育。 （二）健全相关制度，规范依法决策运行机制。 （三）优化公共服务，深化社会信用体系建设。 （四）加大政务公开，服务效能稳步提升。 （五）规范行政复议方式，加大项目稽查力度。

[律师回复] 《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条：违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。国土资源行政处罚裁量权基准将各类违法行为按照违法程度划分为A、B、C三类，A类为“严重违法行为”，B类为“一般违法行为”，C类为“轻度违法行为”。表格部分按照三类违法行为在法定罚款幅度内划分自由裁量档次，罚款幅度中的“以下”、“以内”包括本数，“以上”不包括本数。

[律师回复] 根据土地管理、矿产资源法律法规的规定，土地违法行为的行政处罚应当由县级以上人民政府土地行政主管部门实施，矿产资源违法行为的行政处罚应当由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门实施。根据《行政处罚法》的规定，行政机关依照法律法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。鉴于现行的土地管理、矿产资源法律法规或者规章没有关于委托行政处罚的规定，因此，行政处罚只能由县级以上政府国土资源主管部门来实施。