跨境债务债权能否抵销

中国作为外汇管制国家，外汇管理时分为资本项目和经常项目予以管理。简单地说，资本项目就是关于资本的输入与输出的移动，经常项目则是指与贸易及服务交易有关的东西。另外，在外汇管理法律实务中，经常项目下的管理又分为贸易和服务贸易（又称为“非贸易”），分属外汇管理局经常项目处的贸易科和服务贸易科管理。

1、贸易项下中的抵销

虽然对于贸易项下禁止抵销的明确法律依据并不存在，但是，在中国，政府为了管理并把握贸易交易的外汇流入或流出，实行“外汇核销”管理制度，因此，在实务管理上，贸易项下的国际抵销是不被允许且无法实现的。（该原则又被俗称为“收支两条线”，即“收”与“支”之间是不同部门进行管理，不可以经行相互抵扣）

2、服务贸易项下的抵销

在服务贸易项下，像贸易项下的核销这样的制度并不存在。但是，国务院在发布的《国务院关于进一步加强和改进外汇收支管理的通知》中明确规定“外汇指定银行要加强对服务贸易售付汇凭证的真实性审核，严禁不合理的外汇支付。企业要严格遵照规定，及时足额收汇，不得将外汇滞留境外和私自扣。”因此，在法律上对于服务贸易项下的抵消是被明令禁止的，但是，有的银行往往有这样一种认识“因为外汇管理局并没有相关通知，因此对此并没有禁止”。在实务中，因为外汇管理局很难掌握服务贸易项下的外汇交易信息、服务贸易合同容易造假等原因，在非贸易项下的国际抵销的案例是大量存在的。