派出所能否作行政拘留

[律师回复] 根据法律规定，行政拘留由县级以上公安机关才能确定。由行政案件转化为刑事案件的处理，根据《公安部法制局关于行政案件转为刑事案件办理后原行政案件如何处理的电话答复》（2004年11月1日）执行：海南省公安厅法制处：你处《关于行政处罚案件结案后对同一违法行为需要追究刑事责任应如何办理的请示》（琼公法字[2004]24号）收悉。经研究，现答复如下：公安机关在办理行政案件过程中，发现同一违法行为涉嫌犯罪的，如果行政案件尚未结案，可以直接转为刑事案件办理，无需履行撤销手续。如果行政案件已经作出处罚决定，应当先行撤销行政处罚，再转为刑事案件办理。对符合《刑事诉讼法》第六十一条规定的刑事拘留条件的，可以对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。行政拘留和刑事拘留性质不同，行政拘留不能折低刑事拘留。

[律师回复] 拘留，是指扣留，拘禁。公安机关在紧急时刻对需要受侦察的人依法暂时扣押;行政拘留指将违反治安管理的人关在公安机关拘留所内，派出所行政拘留期限一般不超过十五天，合并处罚最长不超过二十日。行政拘留是最严厉的行政处罚。被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

[律师回复] 　　 1、派出所没有行政拘留的决定权。需要对违法人进行行政拘留处罚的，应当报请县级以上公安机关负责人批准。　　 2、在紧急情况下，派出所可以先采取强制后再报请批准。　　法律规定：　　《公安机关办理行政案件程序规定》第四十四条情况紧急，当场实施行政强制措施的，办案人民警察应当在二十四小时内依法向其所属的公安机关负责人报告，并补办批准手续。当场实施限制公民人身自由的行政强制措施的，办案人民警察应当在返回单位后立即报告，并补办批准手续。公安机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。　　《治安管理处罚法》第九十一条治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。

[律师回复] 可以。治安管理处罚法第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。　　有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：　　 (一)结伙殴打、伤害他人的；　　 (二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；　　 (三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

[律师回复] 可以。治安管理处罚法第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。　　有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：　　 (一)结伙殴打、伤害他人的；　　 (二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；　　 (三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。