只有对方出于非法占有的目的,采取虚构事实或隐瞒事实真相的于段实施了诈骗,且构成合同诈骗犯罪的情况下,本罪才能构成,如果对于不是出于非法占有的目的,即使有虚构事实或隐瞒真相的手段,后亦因自己的行为造成了国家利益重大损失,但由于对方行为不属诈骗,因而也不能以本罪论处,因此,本罪的成立要以对方实施合同诈骗的犯罪成立为前提,当然,对方诈骗犯罪成立,并不意味着本罪一定成立,如认真履行了自己的职责,却被对方诈骗,或者对方虽然诈骗得逞、后又追回了一些损失并未造成重大损失的,就不应以本罪定罪。
综上所述,关于国家机关工作人员签订合同失职被骗罪认定标准的问题,主要明确三个区分,首先根据工作是否认真履职、是否造成重大损失,与工作失误区分开来,其次根据当事人是否属于国家机关工作人员,与签订合同失职被骗罪区分开来,还有就是要根据对方当事人的行为是否为诈骗,其目的是否为非法占有国家利益,与非罪区分开来。
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