社会保险争议仲裁时效问题

近年来，因用人单位为劳动者不缴、欠缴、少缴养老保险费而引发的争议也越来越多，对于其是否属于法院受理范围，理论界和实务界分歧较大：

一方认为法院不应受理，理由是用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生的争议，是征收和缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，应由社保部门解决，不应纳入人民法院的收案范围;

另一方认为人民法院应依法予以受理。而不论争议如何，因用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理，对此双方未有异议。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条也对此予以了明确。

根据法院对前者争议的不同处理，劳动者通过变通为赔偿社会保险损失的纠纷会越来越多，但是对于“赔偿损失”的范围和赔偿标准尚无法律、法规、行政规章作出相应的规定。

五、停工留薪待遇问题

《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”从上述规定看，该条例对停工留薪期如何确定、确定主体都没有十分明确的规定。各地在实践中，对停工留薪期有两种不同的认识：

一是根据该条规定，工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇。由此确定一般情况下，停工留薪期应从职工受伤之日起截止到伤残等级评定之日(不超过12个月)，超过12个月，适用12个月的停工留薪期。

另一种看法认为，根据该条停工留薪是职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗期间的待遇。如果职工可以恢复工作，就不应在继续存在停工留薪期。而有些工伤职工为谋求多额停工留薪期待遇会拖延伤残评定等级鉴定。实践中，各地对停工留薪期的确定方法有：

一是根据医疗服务机构出具的医嘱证明及职工的住院天数计算。

二是根据劳动能力鉴定委员会确定的停工留薪期计算。

三是参照当地工伤职工停工停薪期分类目录计算。四是根据工伤职工评定伤残等级时间计算。不同的确定方法造成了“同案不同判”。