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最新修订 | 2024-02-23
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- 以下内容由律图网结合政策法规、互联网相关知识与律师输出信息后梳理整合生成，文字可能源于人工智能模型，不代表平台的观点和立场，请酌情参考。
1、符合规定拟领取《光荣证》的公民，向本人户籍地或办理了现居住地登记的乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请。但夫妻双方均为本市户籍的，向女方户籍地或其中一方办理了现居住地登记的乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请。
2、乡、镇人民政府或者街道办事处对申请人提出的申请，应当在收到申请人申请之日起两个工作日内进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
(1)对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，乡、镇人民政府或者街道办事处应当书面一次告知申请人需要补正的全部内容;
(2)按规定不由本机关受理的，乡、镇人民政府或者街道办事处应当向申请人发出不予受理通知书并告知申请人向有关行政机关申请;
(3)对材料齐全、符合法定形式，且属于本机关受理范围的申请，乡、镇人民政府或者街道办事处应当受理，并向申请人发出受理通知书。
3、乡、镇人民政府或者街道办事处受理后，应当自受理之日起十个工作日内提出审查意见，并将审查意见及申请材料报区、县卫生和计划生育行政管理部门。
4、区、县卫生和计划生育行政管理部门应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的审查意见和申请材料之日起五个工作日内审核完毕，作出是否发放《光荣证》的决定。五个工作日内不能办结的，经区、县卫生和计划生育行政管理部门负责人批准，可以延长五个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
5、区、县卫生和计划生育行政管理部门审核后，按照下列情况予以处理：
(1)对符合条件的申请人，发给《光荣证》。
(2)发现申请人有以下情况之一的，不予发放《光荣证》，并应当书面通知申请人：
①申请人为非本市户籍的;
②申请人已经再生育子女的;
③申请人违法生育子女的;
④子女超过十六周岁的;
⑤提供的材料与事实不符的;
⑥不符合领取《光荣证》条件的其他情形。
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承包期限：2024 年《国务院政府工作报告》提出深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，第三轮土地承包预计从 2027 年开始，承包期延长至 2057 年。
承包关系稳定
坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
即使农民全家户口迁进城里，土地也不会被无偿收回，不仅可保留承包权，还能在必要时获得经济补偿。
土地调整
遵循 “大稳定、小调整” 原则，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。
存在整户消亡、有偿退出承包地、流转土地、拆迁征收等情况时，土地将被收回并做另行分配。
权益保障
妇女土地承包经营权得到确立，妇女出嫁后在婆家未获得承包地，娘家的发包方不得收回其原承包地；离婚时，婆家的发包方也无权收回承包地。
充分保障农民的知情权、参与权和决策权，确保承包工作公平、公正、公开。
经营模式创新
鼓励农民以土地承包经营权入股，成立土地股份合作组织，实现土地资源的共享和联合经营，推动农村土地的集约化和规模化。
支持农民将承包地流转给其他农户或经济组织，发展多种形式的适度规模经营。
土地保护：加强对农村土地的保护，严格控制非农用地的审批，防止非法侵占和破坏土地的行为，以保障农民的土地权益和促进土地的可持续利用。
证书变更：第三轮土地承包开始后，将统一变更所有农户的土地承包经营权证书，以保证承包关系的延续性和稳定性。
其他政策
实行 “增人不增地，减人不减地” 政策，不再根据家庭成员的变化来调整土地。
支持城镇落户农户转让承包权，鼓励进城落户的农民依法自愿转让或退还土地承包权，避免农村土地的荒废和浪费。
承包期限：2024 年《国务院政府工作报告》提出深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，第三轮土地承包预计从 2027 年开始，承包期延长至 2057 年。
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