先行政复议

[律师回复] 《行政复议法》第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】 1、可以申请行政复议。 2、有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议: (一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的; (二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的; (三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的; (四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的; (五)认为侵犯合法的经营自主权的; (六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的; (七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的; (八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的; (九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的; (十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的; (十 一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 不在以上范围的不能申请行政复议。 【法律依据】 《行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议: (一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的; (二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的; (三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的; (四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的; (五)认为侵犯合法的经营自主权的; (六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的; (七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的; (八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的; (九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的; (十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的; (十 一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 行政复议机关主要会作出两大方面的复议决定，一种是有利于被申请人即行政机关的，那就是“维持”。另一种是有利于申请人的。有利于申请人的复议决定主要分为以下几种：一是限期履行，二是撤销具体行政行为，三是变更具体行政行为，四是确认具体行政行为违法。

[律师回复] 不一定。有三种情况： 一是，复议选择型，也就是，不需要复议才能提起诉讼。 二是，复议前置型，即只有先复议才能提起诉讼。 三是，复议终局型，意思是，复议后不能提起诉讼。

[律师回复] 需要先申请行政复议，因为根据我国的法律规定的五种行政复议前置的情况，你这个正好属于第二种情况：纳税争议案件，《税务行政复议规则》第三十三条规定，税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。