行政二审案件必须开庭

[律师回复] 行政诉讼法第四十五条 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。 第四十六条 人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。 第五十九条 人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 也就是说一审要开庭审理，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的不公开审理。注意不公开审理也要开庭审理。 二审法院认为事实清楚的，可以实行书面审理，也就是不开庭审理。

[律师回复] 一、什么是民事二审? 第二审程序是指由于民事诉讼的当事人不服第一审法院未生效的第一审裁判而在法定期间内向上—级人民法院提起上诉而引起的诉讼程序，是第二审级的人民法院审理上诉案件所适用的程序。 二、民事二审是否必须开庭? 民事二审是否必须开庭审理，在我国法律中是有明确规定的。 法条依据： 《民事诉讼法》 第一百六十九条：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 《最高法院关于民事诉讼法的解释》 第三百三十三条 第二审人民法院对下列上诉案件，依照民事诉讼法第一百六十九条规定可以不开庭审理： (一)不服不予受理、管辖权异议和驳回起诉裁定的; (二)当事人提出的上诉请求明显不能成立的; (三)原判决、裁定认定事实清楚，但适用法律错误的; (四)原判决严重违反法定程序，需要发回重审的。

[律师回复] 《行政诉讼法》第八十六条：人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。从上述法律规定可见，二审虽然可以不开庭，但是应当“询问当事人”，询问的程序不能少。

[律师回复] 如果借贷是真实的话，那么概率还是很大的，而且当事人必须到庭的话，这个确实有要求。