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行政复议第三人的种类

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最新修订 | 2024-02-28
第一,根据我国现行的有关行政法律法规,行政争议中的第三人主要有行政复议中的第三人和行政诉讼中的第三人两种情形,而行政机关依法做出某一行政行为时,只有行政行为相对人。本案行政确权纠纷中,行政行为相对人是土地权属争议的申请人村民小组和被申请人村委会。县政府在审查过程中,甲如果认为对争议土地享有独立的所有权,其应以申请人或县政府主动追加甲以当事人的身份参与到纠纷处理中来。   第二,行政复议申请人,是指认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。现甲对县政府的确权决定不服,向市人民政府申请行政复议时,并未提出其应是争议土地的所有权人。因此,县政府的处理决定并未侵犯其合法权益,其不是适格的行政复议的申请人。   第三,我国现行法律中对行政复议或行政诉讼中的第三人,是否享有提起行政诉讼或不服行政判决时能否提起上诉,并无明确规定。我国的行政诉讼制度起源于民事诉讼。因此,可以从现行民事诉讼中的有关第三人制度进行研判。民事诉讼中的第三人主要有两种:有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人两种。因有独立请求权的第三人诉讼地位类似于原告,故其自然享有原、被告应享有的一切诉讼权利。而无独立请求权的第三人则不同。民事诉讼法第五十六条第二款规定,人民法院判决承担民事责任的第三人,有当事人的诉讼权利义务。最高人民法院民诉法解释第八十二条规定,在一审诉讼中,无独立请求权的第三人无权提出管辖权异议,无权放弃、变更诉讼请求或者撤诉,被判决承担民事责任的,有权提起上诉。根据上述法律规定,人民法院判决无独立请求权的第三人承担民事责任时,其拥有上诉的权利,但当无独立请求权的第三人参加诉讼后,未被人民法院判决承担民事责任时,其应当不享有上诉权。本案中,甲对争议土地并未提出独立权利请求,其第三人的地位仅类似于民事诉讼中的无独立请求权第三人。根据以上法理分析,其自然不应享有提起行政复议的权利。
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我朋友申请的行政复议还没有收到决定,担心到时候有什么不如意的,行政复议决定有哪些种类?
[律师回复] 行政复议决定主要包括以下四种:    1.维持决定   对被申请的具体行政行为,行政复议机关认为事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,应当依法作出维持该具体行政行为的决定。    2.履行决定   复议机关经过审查,认定被申请人没有履行法定职责的,作出责令其在一定期限内履行法定职责的决定。    3.撤销、变更或者确认决定   行政复议机关经过对具体行政行为的审查,认为具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:   A.主要事实不清、证据不足的;   B.适用依据错误的;   C.违反法定程序的;   D.超越或者滥用职权的;   E.具体行政行为明显不当的。   根据规定,被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,行政复议机关可以决定撤销该具体行政行为。   行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。    4.责令被申请人赔偿的决定   公民、法人或其他组织在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿。   公民、法人或其他组织在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的,行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款,撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时,应当同时责令被申请人返还财产,解除对财产的查封、扣押、冻结措施或者赔偿相应的价款。
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你好,姐姐因为一些事情要申请行政复议,可是被告知还存在行政复议第三人,就想问一下行政复议第三人的类型有几种?
[律师回复] 行政复议第三人的类型从法律、法规的规定和行政复议实践来看,包括以下几种: (1)行政处罚案件中的受害人或被处罚人。如在治安、食品卫生、药品管理等行政处罚复 议案件中,受处罚人不服行政处罚而申请复议,受害人可作为第三人;或受害人不服行政机关处理决定而申请复议,受处罚人可作为第三人参加复议。 (2)行政处罚案件中的共向被处罚人。在同一个行政处罚决定中处罚了两个以上的违法行为人,其中一人或几人申请复议,另一部分人没有申请复议,那么这部分没有申请复议的人,可以第三人身份参加复议。 (3)在不服行政裁决、行政确权的复议案件中被裁决、被确权的民事纠纷的一方当事人是复议申请方,另一方当事人可以作为第三人参加复议。 (4)行政机关因越权处罚被申请复议时,被越权的行政机关可以作为第三人。行政机关超越其权限作出的具体行政行为,被越权的行政机关与此有利害关系,因而,该行为被提起复议时,被越权的行政机关具有以第三人身份参加复议的资格。 (5)两个或两个以上的行政机关基于同一事实,针对相同的行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为,行政相对人对其中的一个具体行政行为申请复议,作出另一具体行政行为的行政机关可作为第三人参加复议。因为该案的复议结果将会影响到另一行政机关作出的具体行政行为的效力。 (6)其他行政复议第三人。
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