侦查监督活动的承办部门是公诉部门

[律师回复] 公安机关交通管理部门及其交通警察的执法活动与广大群众的切身利益密切相关，也关系到维护道路交通秩序、促进经济发展的大问题，必须保证公正严格执法，必须不断提高执法水平。监督是保障交通警察严格公正执法和提高执法水平的重要途径和办法。道路交通安全法第八十四条规定，公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，应当接受行政依法实施的监督。公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。 第 一，公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动应当接受行政的监督。行政监察法第二条规定：“是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家、国家公务员和国家任命的其他人员实施监察。”公安机关交通管理部门是国家，交通警察属于国家公务员，都应当依法接受行政的监督。 第 二，公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况进行监督。公安机关建立内部督察制度，加强内部的自我监督，由督察部门对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况进行监督是十分必要的。督察部门主要是通过日常的各种监督活动对公安机关交通管理部门及其交通警察的执法活动和遵守纪律情况进行事前和事中的监督，及时发现、制止和纠正各种违法行为，对已经发生的违法案件进行查处。公安机关督察部门对公安机关交通管理部门及其交通警察的监督也要依照公安部门的规章制度进行，做到即强化内部监督，同时也维护公安机关交通管理部门及其交通警察严肃执法的权威。 第 三，上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。公安机关交通管理部门内部上下级之间是领导关系，上级机关不仅对下级机关在业务上有领导责任，而且应当对下级机关的执法活动进行监督，这是上级机关的权利，也是上级机关的责任。法律明确规定上级公安机关交通管理部门应当监督下级公安机关交通管理部门的执法活动是很重要的，因为上级机关容易发现下级机关执法中的错误，也便于及时纠正这些错误，这有利于维护国家法制的统 一，有利于保护公民的合法权益。上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门依法履行职责和行使权力的情况加以监督，如下级机关是否依法定的程序和规定处罚当事人，下级机关的处罚决定是否正确等等。上级机关发现下级机关的执法活动有错误的，应当及时予以纠正。这里所说的“上级公安机关交通管理部门”，既包括执法机关的直接上级机关，也包括更高一层的上级机关。