宅基地转让给城镇户口

[律师回复] 您好，关于农村宅基地能转让给城镇户口的居民吗这个问题，我的解答如下, 现在农村宅基地使用权一般不能转让给城镇户口居民的。 参考如下《山东农村宅基地管理办法》第二十四条 因买卖、继承、赠与房屋而发生宅基地使用权转移的，买房户、继承人、被赠与人符合本办法第十二条规定的条件之一的，可依法办理宅基地用地手续，不符合条件的，应按本办法第十八、十九条的有关规定处理。 第十二条 符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地： （一）农村村民因结婚等原因（包括男到女家落户），原有宅基地不能解决住房确需分户的； （二）实施村镇规划或旧村镇改造，需要调整搬迁的； （三）因国家、集体建设项目占用原宅基地需要搬迁的； （四）离退休的国家工作人员、职工、军人、归侨、港澳台同胞等，经区（县）级以上人民政府批准回原籍落户定居，农村确无住房的； （五）市级以上人民政府规定的其他条件。 第十八条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的，由村集体依法收回宅基地使用权： （一）一户超过一处以上的宅基地； （二）经批准新划宅基地后原有的宅基地； （三）户口已迁出本村且已不居住的宅基地； （四）集体供养的五保户腾出的宅基地； （五）其他应当收回的情形。 第十九条 应收回的宅基地有地面附着物的，村集体应当给予适当补偿。对拒不交回的，经区人民政府批准，实行有偿使用制度，有偿使用费标准为每平方米每年15元，但是，影响村庄规划实施的，地上建筑物和其他附着物应当依法拆除，腾出宅基地。 由于历史或规划原因超过法定宅基地面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂不能收回的，也可实行宅田挂钩的办法扣减相应的承包田。

[律师回复] 城市居民不能购买农村宅基地房屋，这是由我国现行法律规定决定的。《土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”《办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》[〔１９９９〕３９号，1999年5月6日实施]第二条也进一步指出：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”另外，最高人民法院《印发〈关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见〉的通知》（2008年12月3日，法发[2008]36号）指出，依法保障农户宅基地用益物权，促进宅基地制度的严格管理与完善。宅基地使用权承载着广大农民居者有其屋的社会功能，是农村土地管理制度的重要内容。对违反法律、行政法规以及相关国家政策的宅基地转让行为，以及其他变相导致农民丧失宅基地使用权的行为，应依法确认无效。《办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》[〔１９９９〕３９号]第二条也进一步指出：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”2004年12月24日《关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调，“加强土地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。由此可见，城市居民在农村购买房屋，一定要查清是不是民宅，如果是，千万不要购买，以免承担房屋买卖合同无效的法律后果。　　不过，截至目前，就此问题最高人民主要存在以下两种观点：　　观点 一：《最高人民专家法官阐释民商裁决疑难问题》（续），吴庆宝主编，人民出版2008年版第10页　　不支持城镇居民到农村购买土地使用权、房屋产权等。但是，经农村集体经济组织同意、批准，经卖房人同意签订买卖合同的，只要实际居住占有、付清价款的，应当认定为合同有效。但未经集体组织同意，至产生纠纷时并未办理实际交接的，其效力另当别论。不过从长远眼光看问题，如果购买农村土地使用权，购买农民居住用房，有利于扩大集体经济组织和村民个人增收、创收的，人民应当认定合同有效，并加以支持。　　观点 二：《最高人民司法观点集成》，刘德权主编，人民出版2009年版第556页　　北京市第二中级在处理备受媒体关注的宋庄“画家村”农村房屋买卖纠纷案件终审判决仍然认定买卖合同无效。采纳了理论界的意见。　　大连市中级人民，《大连晚报》2009年9月15日B2版《城里人当年买农村房该返还吗》采纳了最高院的观点一。该院认为，涉案房屋买卖合同时间是2002年，契约签订当时只有《中华人民共和国土地管理法》第六十二条有关规定，而该规定只是对农村村民宅基地的拥有数量、面积及取得方式等作出了规定，而对城镇居民可否购买农村住房则未涉及。即是说，协议签订时，国家尚未对城镇居民购买农村住房作出禁止性规定，双方当事人买卖房屋的行为并不违法。虽然办公厅于2007年下发《关于严格执行农村集体建设用地法律和政策的通知》，其中有城镇居民不得到农村购买宅基地的规定，但该通知非家家颁布的法律或行政法规，且下发时间在涉案协议签订5年以后，故协议签订时并不违法。此外需要注意的是，协议签订当时，涉案土地性质为集体所有，时至今日，该土地已经被国家征用，由此，涉案协议的签订触犯国家有关农村宅基地政策的事实已经不存在，原告王某是为了获取因动迁可获得的利益而否认协议的合法性和有效性，此举有违诚实信用原则，故不能予以支持。

[律师回复] 依据《酉阳自治县户籍制度改革转户居民农村宅基地及其附属设施用地处置与利用管理实施细则》　　第五条农村居民整户转为城镇居民后，农村宅基地、附属设施用地及其建(构)附着物可按下列任一方式处置：　　 (一)保留。农村居民转为城镇居民后，按照依法自愿的原则继续保留农村宅基地、附属设施用地及其建(构)附着物，任何组织和个人不得强制或变相强制收回。　　 (二)流转。农村居民转为城镇居民后，按法律法规规定流转(含置换等)其农村宅基地、附属设施用地及其建(构)附着物，流转价格由农民自行协商，签订流转协议后按有关规定到县国土房管局办理相关手续。　　 (三)退出。农村居民整户转为城镇居民后自愿申请退出农村宅基地、附属设施用地及其建(构)附着物的，以房地产权证、集体土地所有权证为合规性证明，以宅基地及其附属设施用地面积为依据给予补偿。　　乡镇人民政府处置转户居民退出的宅基地及其附属设施用地时，应组织相邻关系人、权利人根据宅基地的权属对其附属设施用地四至范围、面积等内容进行现场指界，附注现场示意图，签订现场指界备忘录。对附属设施用地四至范围、面积与权属有分歧的，由所在农村集体经济组织组织协商;协商不成的，报请乡镇人民政府调解，并形成书面意见。　　第六条自愿退出能复垦产生地票的宅基地及其附属设施用地的，以房地产权证、集体土地所有权证为合规性证明，按宅基地及其附属设施用地面积以9.6万元/亩的标准预付价款，待复垦验收合格并交易后按实测面积再次结算地票价款。　　自愿退出暂不能复垦产生地票的宅基地及其附属设施用地的，以房地产权证、集体土地所有权证为合规性证明，按宅基地及其附属设施用地面积9.6万元/亩的收购价一次性结清价款。　　转户居民自愿退出宅基地及其附属设施用地涉及的融资利息据实计入复垦成本;转户居民退出的宅基地及其附属设施用地的复垦工程成本、管理成本等，按地票价款相关规定执行。

[律师回复] 　　农村户口转为城镇户口后,原农村宅基地还可以保留根据《土地承包法》第二十六条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。　　承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。　　承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。　　承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。”　　我国实行的农村土地承包是以户为单位，如果你本人迁到城市，变更为城市户口，原来农村的自留地应保留，由你的家人继续耕种承包，如果你们全家迁入县级城镇，你们的承包土地，根据你们自己的意愿，决定是否继续承包，如果全家转到设区的市，也就是地级市，承包的土地就应交回。　　宅基地无论什么情况，均可以保留。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”+++根据这个条款，你们的买卖行为是不受法律保护的，但可以通过合法的途径“转让土地的使用权”。也就是说，即使你花了钱，得到的只是“使用权”，而不是“所有权”——这个土地不是你的。第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。+++你“买到”的是“农民集体所有的土地”，而且是用于“非农业建设的”，需要去相关的部门办理相关的手续。第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。+++这个条款，就是说你以什么样的“理由”来取得你想要取得的那块土地的使用权。第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。+++即使可以“转让”，但也是有条件的。第七十三条买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。+++这件事，你需要慎重考虑的。一旦你的条件不具备，或者手续不合法，那么风险是很大的。建议先试试，看能否办成这些手续，其它的先不要去考虑吧。