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土地被征收是否属于情势变更

#土地承包 最新修订 | 2026-09-08
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曹静律师
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律师解析
土地被征收通常不算情势变更。
情势变更是在合同成立之后,其基础条件出现当事人订立合同时无法预见、且不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对一方明显不公平。它主要适用于合同履行中基础条件的异常变动。
土地征收则是国家为公共利益需要,按法律规定的程序和权限,把农民集体所有土地转为国有土地,同时给被征地的农村集体经济组织和农民合理补偿与妥善安置的行政行为。土地征收有明确法律依据和程序规定。
要是土地被征收影响到合同履行,这是行政权力介入致使合同无法履行,并非情势变更强调的合同基础条件意外变化。遇到这种情况,一般依据征收相关法律法规处理,比如给予相应补偿,而不是用情势变更规则来调整合同权利义务。
所以,从法律性质和适用规则来讲,土地被征收不在情势变更范畴内。

案情回顾:

小朱与小胡签订土地租赁合同,约定小朱将土地租给小胡使用。合同履行期间,国家因公共利益需要征收该土地,小胡认为这属于情势变更,要求变更合同或解除合同并无需承担违约责任,而小朱则认为应按征收相关规定处理,双方为此产生争议。

案情分析:

1、情势变更是指合同成立后,合同基础条件发生当事人订立合同时无法预见、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对一方明显不公平。而土地征收是国家基于公共利益,依照法定程序将集体土地转化为国有土地的行政行为,有明确法律依据和程序。
2、土地被征收影响合同履行,是行政权力介入导致合同履行不能,并非情势变更强调的合同基础条件意外变化。此时应按征收相关法律法规处理,给予相应补偿,而非适用情势变更规则调整合同权利义务。所以,本案土地征收不属于情势变更范畴。
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