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土地征收究竟算不算情势变更

#土地承包 最新修订 | 2026-09-15
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曹静律师
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律师解析
土地征收通常不算情势变更。情势变更指合同成立后,合同基础条件出现当事人订立合同时无法预见、不属于商业风险的重大变化,若继续履行合同对一方明显不公平,受不利影响的当事人可与对方重新协商;协商不成,可请求法院或仲裁机构变更或解除合同。
土地征收是国家为公共利益需要,依法强制取得他人土地所有权并给予补偿的行为,具有法定性和强制性。它基于行政权力行使,并非合同基础条件的意外变化。土地征收会使土地权属转移,一般会按法定程序给予相应补偿。
情势变更着重于合同履行中基础条件异常变动对合同履行公平性的影响。土地征收并非合同履行基础条件的变化,而是行政行为导致的物权变动。
若遇到土地征收情况,当事人应关注征收程序是否合法、补偿是否合理。若认为征收存在问题,可通过合法途径,如申请行政复议或提起行政诉讼来维护自身权益。若因土地征收影响合同履行,可与合同相对方协商解决方案,协商不成也可通过法律途径解决。

案情回顾:

小朱与小胡签订土地租赁合同,合同履行期间,国家因公共利益对该土地进行征收。小朱认为土地征收属于情势变更,要求解除合同且无需承担违约责任;小胡则认为土地征收并非情势变更,小朱应按合同约定承担违约责任,双方为此产生争议。

案情分析:

1、情势变更是指合同成立后,合同基础条件发生当事人订立合同时无法预见、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对一方明显不公平,受不利影响方可协商或请求变更、解除合同。
2、土地征收是国家基于公共利益,依法强制取得土地所有权并给予补偿的行政行为,具有法定性和强制性,是行政权力行使导致的物权变动,并非合同履行中基础条件的变化。所以,土地征收一般不算情势变更,小朱以情势变更为由要求解除合同且不承担违约责任的主张不成立。
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