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非诉强制执行的基本程序步骤有哪些

#判决执行 最新修订 | 2026-10-05
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律师解析
非诉强制执行是在行政机关作出具体行政行为后,公民、法人或其他组织在法定期限内,既不提起行政诉讼,也不履行该行为,行政机关向法院申请,由法院强制执行以实现行政行为的制度。其程序步骤如下:
行政决定生效后,当事人在规定期限内既不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行义务。接着,行政机关在作出强制执行决定前,要事先书面催告当事人履行义务,催告书要写明履行期限、方式、金钱给付金额和方式,以及当事人的陈述权和申辩权。
当事人收到催告书后可进行陈述和申辩,行政机关要充分听取意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行记录、复核,若成立则应采纳。经催告,当事人逾期仍不履行且无正当理由,行政机关可作出强制执行决定。
之后,行政机关向法院提出强制执行申请,提交申请书、行政决定书及相关材料。法院受理后,会对行政行为的合法性进行审查。经审查符合执行条件的,法院就会予以执行。
遇到这类情况,行政机关要严格按程序操作,当事人要积极行使陈述和申辩权,若对行政决定有异议,可通过合法途径解决。

案情回顾:

行政机关对小朱作出了一项行政决定,要求其缴纳罚款。在规定期限内,小朱既未申请行政复议或提起行政诉讼,也未履行缴纳罚款的义务。行政机关向小朱发出书面催告书,告知其履行义务的期限、方式、罚款金额及给付方式,同时告知其享有陈述权和申辩权。小朱进行了陈述和申辩,但行政机关经复核后未采纳其意见。随后,行政机关作出强制执行决定,并向法院提出强制执行申请。

案情分析:

1、行政机关作出行政决定后,小朱未在法定期限内申请复议、诉讼及履行义务,行政决定生效,行政机关按程序进行催告符合法律规定。
2、小朱行使陈述和申辩权后,行政机关进行记录、复核,若小朱提出的理由不成立,行政机关不采纳其意见并无不当。
3、经催告小朱仍不履行且无正当理由,行政机关作出强制执行决定合理。
4、行政机关向法院申请强制执行并提交相关材料,法院受理后对行政行为合法性审查,若符合条件予以执行,整个过程遵循非诉强制执行的法定程序。
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