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项目征收后,剩余土地的归属是谁

#土地征收 最新修订 | 2026-10-28
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曹静律师
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律师解析
项目征收一般是出于公益等目的,对集体土地或国有土地上的房屋等进行征收。征收后剩余土地归谁,得看土地性质。
先说集体土地征收。征收范围有清晰界定,征收部门会按规定确定具体范围和边界。征收范围外的剩余集体土地,所有权还是归原农村集体组织,由集体组织成员集体管理和使用。要是征收范围内有部分土地征收后没完全使用,土地所有权通常转为国有,由政府管理和处置,可能按规划再次出让用于其他建设。
再说国有土地征收。项目征收是在出让土地使用权范围内开展的。征收后剩余土地若还在出让范围内,土地所有权一直归国家,土地使用权要根据出让合同约定和征收情况来确定。要是征收时改变了原土地用途和范围,剩余土地使用权可能会被政府根据新规划和规定依法收回,重新安排使用。
遇到征收后剩余土地归属问题,建议先明确土地性质,再查看相关文件和合同,若有疑问可咨询当地征收部门或专业律师。

案情回顾:

小胡所在的农村集体土地因项目征收,征收部门划定了明确范围。但征收后,对于征收范围内未完全使用的剩余土地以及征收范围外的剩余土地归属产生争议。小胡认为不论何种情况,土地都应归集体所有;而小许作为当地政府工作人员,认为征收范围内剩余土地应归国家。另一边,小丽的国有土地被征收一部分,她与政府也在征收后剩余土地使用权的归属上有不同看法。

案情分析:

1、集体土地征收中,征收范围外的剩余集体土地,依据规定所有权归原农村集体组织,由集体组织成员集体管理使用。而征收范围内因征收后部分土地未完全使用而剩余的,土地所有权转为国有,由政府负责管理和处置。所以小胡的观点不完全正确。
2、国有土地征收,若剩余土地仍在出让范围内,土地所有权归国家,使用权依据出让合同和征收情况确定;若征收改变原用途和范围,剩余土地使用权可能由政府依法收回重新安排使用,所以小丽与政府应按此规定确定剩余土地使用权归属。
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