民间借贷风险特征表现

[律师回复] 民间借贷是一种自发性的民间融资活动，对于激活民间资本、改善民间资本流转、促进地方经济发展起到一定的积极作用。但近年来，民间借贷引发犯罪的情形越来越多。笔者对山东省聊城市2011年至2013年由民间借贷引发的刑事案件情况进行了调查。
2010年以前，聊城市检察机关受理的民间借贷引发的刑事案件数量不多。2010年起诉案件仅为3件7人，但自2011年起，此类案件呈逐年上升趋势，涉案金额逐年增加，总量较大。2011年至2013年，分别受理6件11人、9件20人、15件27人，涉案金额分别为近7000万元、11亿元、42亿元。2012年，因民间借贷引发命案3件，由民间借贷引发的非法拘禁罪和故意伤害罪等犯罪不断增多。
原因分析
诚信体系缺失，道德规范尚未形成。当前我国正处于社会转型期，诚信体系尚未完全建立，失信的道德成本、经济成本和法律成本过低，失信者得不到应有的法律制裁和经济制裁，致使恶意欠债现象时有发生。
投资渠道缺乏引导，投机逐富心理驱动。随着经济的快速发展，社会上闲散资金日趋增多，投向实体经济收益慢、风险大，投入银行利息低、贬值率高，相关部门对民间资本投资缺乏有效引导，为“高息、高回报、低风险”为诱饵的非法集资提供了机会。
监管不力，法律规范缺位。目前除了无资质的各种民间借贷“组织”外，借贷机构、小额贷款公司众多。对于民间借贷，国家只规定利率“最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)”、“超出此限度的，超出部分的利息不予保护”，并没有相应的刑事、民事、行政制裁规定。
民间借贷纠纷通过诉讼解决周期长、执行难。近年来，民间借贷纠纷中债务人下落不明，逃债现象增多，通过诉讼，权利人的债权长期难以实现，而直接拘禁、威吓债务人可能见效更快。因此，在民间借贷引发的非法拘禁案件中，多数嫌疑人在有借条的情况下不通过法律程序解决，选择使用暴力手段逼迫对方还债。
预防措施
建立健全法律法规。尽快出台完善管控民间借贷行为的法律法规，规范民间借贷行为，有效防范风险。
拓展投资渠道，加强监管防控。政府部门应拓展合法渠道引导民间资金规范合法释放，为民间资本提供规范有序的投资平台;金融机构应建立适应中小企业的贷款操作流程和管理制度，妥善解决中小企业融资难的问题;工商部门要加强对小额贷款公司、担保公司、信息中介、典当行等经营机构的日常监管。
完善矛盾化解机制，强化打击合力。充分发挥村委会、社区等基层组织调解和化解纠纷的作用，努力做好当事人的安抚工作，防止矛盾激化;司法机关要加强执行力度，加快办案节奏，简化司法程序，使民间借贷纠纷通过司法程序解决成为首选;司法机关、行政执法部门、相关监督管理部门要建立长期有效的协作机制，通过合理分工、信息共享、形成打击合力，有效遏制此类违法犯罪上升势头。

[律师回复] 民间借贷是一种自发性的民间融资活动，对于激活民间资本、改善民间资本流转、促进地方经济发展起到一定的积极作用。但近年来，民间借贷引发犯罪的情形越来越多。笔者对山东省聊城市2011年至2013年由民间借贷引发的刑事案件情况进行了调查。
2010年以前，聊城市检察机关受理的民间借贷引发的刑事案件数量不多。2010年起诉案件仅为3件7人，但自2011年起，此类案件呈逐年上升趋势，涉案金额逐年增加，总量较大。2011年至2013年，分别受理6件11人、9件20人、15件27人，涉案金额分别为近7000万元、11亿元、42亿元。2012年，因民间借贷引发命案3件，由民间借贷引发的非法拘禁罪和故意伤害罪等犯罪不断增多。
原因分析
诚信体系缺失，道德规范尚未形成。当前我国正处于社会转型期，诚信体系尚未完全建立，失信的道德成本、经济成本和法律成本过低，失信者得不到应有的法律制裁和经济制裁，致使恶意欠债现象时有发生。
投资渠道缺乏引导，投机逐富心理驱动。随着经济的快速发展，社会上闲散资金日趋增多，投向实体经济收益慢、风险大，投入银行利息低、贬值率高，相关部门对民间资本投资缺乏有效引导，为“高息、高回报、低风险”为诱饵的非法集资提供了机会。
监管不力，法律规范缺位。目前除了无资质的各种民间借贷“组织”外，借贷机构、小额贷款公司众多。对于民间借贷，国家只规定利率“最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)”、“超出此限度的，超出部分的利息不予保护”，并没有相应的刑事、民事、行政制裁规定。
民间借贷纠纷通过诉讼解决周期长、执行难。近年来，民间借贷纠纷中债务人下落不明，逃债现象增多，通过诉讼，权利人的债权长期难以实现，而直接拘禁、威吓债务人可能见效更快。因此，在民间借贷引发的非法拘禁案件中，多数嫌疑人在有借条的情况下不通过法律程序解决，选择使用暴力手段逼迫对方还债。
预防措施
建立健全法律法规。尽快出台完善管控民间借贷行为的法律法规，规范民间借贷行为，有效防范风险。
拓展投资渠道，加强监管防控。政府部门应拓展合法渠道引导民间资金规范合法释放，为民间资本提供规范有序的投资平台;金融机构应建立适应中小企业的贷款操作流程和管理制度，妥善解决中小企业融资难的问题;工商部门要加强对小额贷款公司、担保公司、信息中介、典当行等经营机构的日常监管。
完善矛盾化解机制，强化打击合力。充分发挥村委会、社区等基层组织调解和化解纠纷的作用，努力做好当事人的安抚工作，防止矛盾激化;司法机关要加强执行力度，加快办案节奏，简化司法程序，使民间借贷纠纷通过司法程序解决成为首选;司法机关、行政执法部门、相关监督管理部门要建立长期有效的协作机制，通过合理分工、信息共享、形成打击合力，有效遏制此类违法犯罪上升势头。

[律师回复] 民间借贷是一种自发性的民间融资活动，对于激活民间资本、改善民间资本流转、促进地方经济发展起到一定的积极作用。但近年来，民间借贷引发犯罪的情形越来越多。笔者对山东省聊城市2011年至2013年由民间借贷引发的刑事案件情况进行了调查。
2010年以前，聊城市检察机关受理的民间借贷引发的刑事案件数量不多。2010年起诉案件仅为3件7人，但自2011年起，此类案件呈逐年上升趋势，涉案金额逐年增加，总量较大。2011年至2013年，分别受理6件11人、9件20人、15件27人，涉案金额分别为近7000万元、11亿元、42亿元。2012年，因民间借贷引发命案3件，由民间借贷引发的非法拘禁罪和故意伤害罪等犯罪不断增多。
原因分析
诚信体系缺失，道德规范尚未形成。当前我国正处于社会转型期，诚信体系尚未完全建立，失信的道德成本、经济成本和法律成本过低，失信者得不到应有的法律制裁和经济制裁，致使恶意欠债现象时有发生。
投资渠道缺乏引导，投机逐富心理驱动。随着经济的快速发展，社会上闲散资金日趋增多，投向实体经济收益慢、风险大，投入银行利息低、贬值率高，相关部门对民间资本投资缺乏有效引导，为“高息、高回报、低风险”为诱饵的非法集资提供了机会。
监管不力，法律规范缺位。目前除了无资质的各种民间借贷“组织”外，借贷机构、小额贷款公司众多。对于民间借贷，国家只规定利率“最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)”、“超出此限度的，超出部分的利息不予保护”，并没有相应的刑事、民事、行政制裁规定。
民间借贷纠纷通过诉讼解决周期长、执行难。近年来，民间借贷纠纷中债务人下落不明，逃债现象增多，通过诉讼，权利人的债权长期难以实现，而直接拘禁、威吓债务人可能见效更快。因此，在民间借贷引发的非法拘禁案件中，多数嫌疑人在有借条的情况下不通过法律程序解决，选择使用暴力手段逼迫对方还债。
预防措施
建立健全法律法规。尽快出台完善管控民间借贷行为的法律法规，规范民间借贷行为，有效防范风险。
拓展投资渠道，加强监管防控。政府部门应拓展合法渠道引导民间资金规范合法释放，为民间资本提供规范有序的投资平台;金融机构应建立适应中小企业的贷款操作流程和管理制度，妥善解决中小企业融资难的问题;工商部门要加强对小额贷款公司、担保公司、信息中介、典当行等经营机构的日常监管。
完善矛盾化解机制，强化打击合力。充分发挥村委会、社区等基层组织调解和化解纠纷的作用，努力做好当事人的安抚工作，防止矛盾激化;司法机关要加强执行力度，加快办案节奏，简化司法程序，使民间借贷纠纷通过司法程序解决成为首选;司法机关、行政执法部门、相关监督管理部门要建立长期有效的协作机制，通过合理分工、信息共享、形成打击合力，有效遏制此类违法犯罪上升势头。