农民不上交开荒地村里就不给办理土地确权合理吗该怎么办？

[律师回复] 您好，关于农村集体土地确权登记是到村还是村民小组这个问题，我的解答如下, 按照变化后的主体确定集体土地所有权，可以由村民委员会代为申请登记、保管土地权利证书。涉及依法“合村并组”的，集体土地所有权主体按“хх组（村、乡）农民集体”填写。……农村集体土地所有权的确认影响到今后土地补偿款和土地承包权益的分配问题，并依法及时办理土地变更登记手续，未征收的原集体土地，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的，所有权仍然确权给原农民集体，发证到村民小组农民集体，履行集体土地所有权变更的法定程序后，按照乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。凡是村民小组(原生产队)土地权属界线存在的，土地应确认给村民小组农民集体所有。对于“撤村建居”后，明确由村农民集体所有；属于乡(镇)农民集体所有的，土地所有权应依法确认给乡(镇)农民集体。属于村民小组集体所有的土地应当由其集体经济组织或村民小组依法申请登记并持有土地权利证书。对于村民小组组织机构不健全的、并得到绝大多数村民认可的，应本着尊重历史、承认现实的原则，对这部分土地承认现状。调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称。在土地登记簿的“权利人”和土地证书的“土地所有权人”一栏　确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，原则上应维持原有土地权属不变；依法调整土地的，按照调整协议确定集体土地权利归属，只调查统计；对于村民小组(原生产队)土地权属界线不存在；“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可的，不登记发证

[律师回复] <br/>一、确权原则<br/>土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。<br/>1、尊重历史，面对现实的原则<br/>2、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则<br/>3、政策和法律并用原则<br/>4、分阶段、区别不同情况处理原则<br/>5、权利设定一般法定原则。<br/>二、确权方法<br/>1、集体所有土地一般为内部使用。<br/>2、重复征用或划拨，以后者为准。<br/>3、界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。<br/>三、证据依据<br/>土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定<br/>城镇地籍调查资料<br/>人民政府关于建设用地的批准文件<br/>土地出让合同<br/>土地利用现状调查资料<br/>人民政府颁发的房产证明<br/>新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议<br/>危改、安居计划的联建房合同和公证书<br/>判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。<br/>四、确权意义<br/>确权颁证之后，将给农民带来四大好处。<br/>首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。<br/>其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。<br/>再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。<br/>最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。<br/>四、农村土地确权是终身制吗<br/>1、土地确权的本质<br/>“土地确权”是一种政府行为，是政府相关部门对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、登记行为。这个行为是土地部门的工作，常年或者周期性的开展。所以“土地确权”没有是否终身制这一说法。<br/>2、土地所有权、土地使用权和他项权利的年限<br/>在土地所有权、土地使用权和他项权利中有些权利是有年限的。<br/>土地所有权分国有与集体所有，国有土地所有权是不会改变的，土地始终国家所有。集体土地所有权如果没有发生国家征用或者土地转让等行为的话，也是一直归某个集体所有，可以算是终身制。

[律师回复] 农村土地的性质是集体所有制，继承的是土地的经营承包权，而非土地的所有权。经营承包权的继承，在这个全国大范围取消城乡户口差别的时代，是不论城乡差别，都可以继承的。　　法律依据：　　《继承法》第四条，个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。　　也就是说，只要具有死者的继承资格，就能继承土地承包经营权的。

[律师回复] 3年开始全面实行土地承包制后，土地都承包到户了。对于一个以83年为基准的家庭单元内各成员间的土地承包权归属、婚姻迁入人口增加或者是过世。之后，不论生育。所以，你户口迁出后土地还是留在了原有的家庭中，如果你重新要求拥有土地，可与家人协商将原来属于你的那一份土地重新归你所有，提出确权（即今后将作为一个家庭单元考虑）。也就是说。可以对共同协商后的结果，由家庭内部自己协商决定，以及家庭（以83年开始土地承包制时的分配状况为基准）单元与其它家庭单元之间存在的土地使用权归属不明的情况，还有当时没有进入承包的新开荒地滩涂等。确权一般只针对土地所有权归属不明的情况、迁移人口减少，都不对土地进行增加或减少