行政诉讼中哪些人可以做诉讼代理人？

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政诉讼律师费是否能够风险代理，在现实中是存在争议的，目前并没有法律、行政法规对行政诉讼律师风险代理收费作出强制性的禁止规定，只要律师事务所与委托人签订的风险代理条款不违反法律、行政法规的强制性规定，就是有效的。目前主张不能风险代理的依据是国家发展改革委、司法部颁布的《律师服务收费管理办法》，此办法并不是法律、行政法规，不影响律师代理合同中风险代理条款的效力。当然，为了避免不必要的争议，如果委托人确实想通过风险代理的方式委托律师做行政案件，双方可以在合同中约定代理费总额，并采取分期支付的方式，这样就符合《律师服务收费管理办法》的规定了。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。　　代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。　　依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。　　第六十四条代理包括委托代理、法定代理和指定代理。　　委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民或者指定单位的指定行使代理权。　　第六十五条民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。　　书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。　　委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。　　第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。　　代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。　　代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。　　第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。　　第六十七条代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。　　第六十八条委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。　　第六十九条有下列情形之一的，委托代理终止：　　
（一）代理期间届满或者代理事务完成；　　
（二）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；　　
（三）代理人死亡；　　
（四）代理人丧失民事行为能力；　　
（五）作为被代理人或者代理人的法人终止。　　第七十条有下列情形之一的，法定代理或者指定代理终止：　　
（一）被代理人取得或者恢复民事行为能力；　　
（二）被代理人或者代理人死亡；　　
（三）代理人丧失民事行为能力；　　
（四）指定代理的人民或者指定单位取消指定；　　
（五）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。

[律师回复] 根据《最高法院解释》第25条的规定：“当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或盖章的授权委托书。委托书应当注明委托事项和具体权限。 公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，人民法院应当核实并记录在卷;被诉机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民法院向限制人身自 由的公民核实的，视为委托成立。”
(1)只能以被代理人的名义，为维护当事人的合法权益进行诉讼活动
(2)只能在代理权限范围内实施诉讼活动，法律后果由被代理人承担
(3)只能代理一方当事人，而不能在同一诉讼中代理双方当事人
(4)必须具备诉讼行为能力

[律师回复] 诉讼代理是诉讼法为维护当事人的合法权益，保证诉讼正常进行而设置的一种法律制度。代理人代理的是诉讼法律行为，产生诉讼上的法律后果，其目的是协助当事人实现诉讼权利和履行诉讼义务。所谓行政诉讼代理人，是指在行政诉讼中，依法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的人。依据行政诉讼法的规定，按照代理权限产生的根据不同，可以将行政诉讼代理人分为：法定代理人和委托代理人。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
　　
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
　　设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
　　
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
　　诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
　　诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
　　
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
　　当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
　　
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
　　终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。

[律师回复] 诉讼代理是诉讼法为维护当事人的合法权益，保证诉讼正常进行而设置的一种法律制度。代理人代理的是诉讼法律行为，产生诉讼上的法律后果，其目的是协助当事人实现诉讼权利和履行诉讼义务。所谓行政诉讼代理人，是指在行政诉讼中，依法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的人。依据行政诉讼法的规定，按照代理权限产生的根据不同，可以将行政诉讼代理人分为：法定代理人和委托代理人。

[律师回复] 行政诉讼的诉讼代表人是指在当事人一方人数众多的共同诉讼中，可以由当事人推选或者商定出代表人进行诉讼。其前提条件如下：
（1）一方当事人为十人以上；
（2）诉讼代表人是当事人之
一，与其代表的当事人诉讼利益一致；
（3）诉讼代表人须是基于当事人的意思表示推选出来的；
（4）诉讼代表人的人数是二至五人；
（5）原告应在指定期限内自愿推选出诉讼代表人，如果当事人推选不出来的，可以依照职权指定。诉讼代表人享有程序性事项的代表权限，其行为的法律效力及于其所代表的当事人。即诉讼代表人仅可以就程序性事宜自行作出诉讼行为，包括管辖权异议、提供证据、进行法庭辩论、申请证据保全等；若在涉及当事人实体权利的情形下，诉讼代表人须经过当事人的同意，其诉讼行为对其所代表的当事人才发生法律效力。涉及当事人实体权利的情形主要包括变更、放弃当事人的诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求等。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，《最高人民关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十九条

[律师回复] 行政诉讼的诉讼代表人是指在当事人一方人数众多的共同诉讼中，可以由当事人推选或者商定出代表人进行诉讼。其前提条件如下：
（1）一方当事人为十人以上；
（2）诉讼代表人是当事人之
一，与其代表的当事人诉讼利益一致；
（3）诉讼代表人须是基于当事人的意思表示推选出来的；
（4）诉讼代表人的人数是二至五人；
（5）原告应在指定期限内自愿推选出诉讼代表人，如果当事人推选不出来的，可以依照职权指定。诉讼代表人享有程序性事项的代表权限，其行为的法律效力及于其所代表的当事人。即诉讼代表人仅可以就程序性事宜自行作出诉讼行为，包括管辖权异议、提供证据、进行法庭辩论、申请证据保全等；若在涉及当事人实体权利的情形下，诉讼代表人须经过当事人的同意，其诉讼行为对其所代表的当事人才发生法律效力。涉及当事人实体权利的情形主要包括变更、放弃当事人的诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求等。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十九条

[律师回复] 行政诉讼的诉讼代表人是指在当事人一方人数众多的共同诉讼中，可以由当事人推选或者商定出代表人进行诉讼。其前提条件如下：
（1）一方当事人为十人以上；
（2）诉讼代表人是当事人之
一，与其代表的当事人诉讼利益一致；
（3）诉讼代表人须是基于当事人的意思表示推选出来的；
（4）诉讼代表人的人数是二至五人；
（5）原告应在指定期限内自愿推选出诉讼代表人，如果当事人推选不出来的，可以依照职权指定。诉讼代表人享有程序性事项的代表权限，其行为的法律效力及于其所代表的当事人。即诉讼代表人仅可以就程序性事宜自行作出诉讼行为，包括管辖权异议、提供证据、进行法庭辩论、申请证据保全等；若在涉及当事人实体权利的情形下，诉讼代表人须经过当事人的同意，其诉讼行为对其所代表的当事人才发生法律效力。涉及当事人实体权利的情形主要包括变更、放弃当事人的诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求等。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十九条

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
　　
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
　　设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
　　
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
　　诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
　　诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
　　
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
　　当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
　　
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
　　终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。

[律师回复] 您好，针对您的诉讼代理人能做证人吗问题解答如下, 诉讼代理人能做证人吗
不能作为证人的情况：
1、证人证言是证人对案件真实情况的陈述，因此不能正确表达意志的人，不能作为证人。待证事项与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相适应的无民事行为能力人和限制民事行为能力人，不能作为证人。
2、诉讼代理人与证人的地位是冲突的，因此诉讼代理人不能在一个案件中既做代理人又作证人。
3、审判员、陪审员、书记员、鉴定人、翻译人员和参与民事诉讼的检察人员如果在自己参与的案件中作为证人就可能影响审判的公正性，因此这些人不能在案件中作为证人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 可以委托代理人行政诉讼法第三十一条当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。第三十二条代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 1、当然可以委托诉讼代理人代为参加诉讼。 2、诉讼代理，指代理人基于法律的规定、的制定或诉讼当事人及其法定代理人的委托，以当事人本人的名义代为进行诉讼活动的一种制度。 3、《行政诉讼法》第三十一条规定：当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。 下列人员可以被委托为诉讼代理人： (一)律师、基层法律服务工作者; (二)当事人的近亲属或者工作人员; (三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(2020年)第二十五条规定：当事人委托诉讼代理人，应当向人民提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，人民应当核实并记录在卷;被诉机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民向被限制人身自由的公民核实的，视为委托成立。当事人解除或者变更委托的，应当书面报告人民，由人民通知其他当事人。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 1、当然可以委托诉讼代理人代为参加诉讼。 2、诉讼代理，指代理人基于法律的规定、的制定或诉讼当事人及其法定代理人的委托，以当事人本人的名义代为进行诉讼活动的一种制度。 3、《行政诉讼法》第三十一条规定：当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。 下列人员可以被委托为诉讼代理人： (一)律师、基层法律服务工作者; (二)当事人的近亲属或者工作人员; (三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(2020年)第二十五条规定：当事人委托诉讼代理人，应当向人民提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，人民应当核实并记录在卷;被诉机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民向被限制人身自由的公民核实的，视为委托成立。当事人解除或者变更委托的，应当书面报告人民，由人民通知其他当事人。

[律师回复] 行政诉讼的诉讼代表人是指在当事人一方人数众多的共同诉讼中，可以由当事人推选或者商定出代表人进行诉讼。其前提条件如下：
（1）一方当事人为十人以上；
（2）诉讼代表人是当事人之
一，与其代表的当事人诉讼利益一致；
（3）诉讼代表人须是基于当事人的意思表示推选出来的；
（4）诉讼代表人的人数是二至五人；
（5）原告应在指定期限内自愿推选出诉讼代表人，如果当事人推选不出来的，可以依照职权指定。诉讼代表人享有程序性事项的代表权限，其行为的法律效力及于其所代表的当事人。即诉讼代表人仅可以就程序性事宜自行作出诉讼行为，包括管辖权异议、提供证据、进行法庭辩论、申请证据保全等；若在涉及当事人实体权利的情形下，诉讼代表人须经过当事人的同意，其诉讼行为对其所代表的当事人才发生法律效力。涉及当事人实体权利的情形主要包括变更、放弃当事人的诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求等。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十九条

[律师回复] 行政诉讼的诉讼代表人是指在当事人一方人数众多的共同诉讼中，可以由当事人推选或者商定出代表人进行诉讼。其前提条件如下：
（1）一方当事人为十人以上；
（2）诉讼代表人是当事人之
一，与其代表的当事人诉讼利益一致；
（3）诉讼代表人须是基于当事人的意思表示推选出来的；
（4）诉讼代表人的人数是二至五人；
（5）原告应在指定期限内自愿推选出诉讼代表人，如果当事人推选不出来的，可以依照职权指定。诉讼代表人享有程序性事项的代表权限，其行为的法律效力及于其所代表的当事人。即诉讼代表人仅可以就程序性事宜自行作出诉讼行为，包括管辖权异议、提供证据、进行法庭辩论、申请证据保全等；若在涉及当事人实体权利的情形下，诉讼代表人须经过当事人的同意，其诉讼行为对其所代表的当事人才发生法律效力。涉及当事人实体权利的情形主要包括变更、放弃当事人的诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求等。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十九条

[律师回复]
1、律师，根据我国律师法的规定，律师是指取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员，与其他诉讼代理人相比，律师具有较为丰富的法律知识、诉讼经验，能够较好地维护当事人的合法权益，目前律师已成为诉讼代理人的主体部分

2、当事人的近亲属，当事人的近亲属包括其配偶、父母、子女、兄弟姐妹等，他们与当事人的关系密切，对案情也比较了解，由他们担任诉讼代理人能更好地维护当事人的合法权益。

3、有关社会团体或当事人单位推荐的人，这是我国代理制度的独特性，有关的社会团体担任诉讼代理人，是以团体推荐的人的名义代理诉讼，以便反映团体的意志，比如妇联可以推荐其工作人员作为某个妇女在诉讼上的代理人，以保护妇女的合法权益，工会可以推荐其工作人员作为某个会员在诉讼上的代理人。

4、经许可的其他公民，这是一条弹性规定，我国民事诉讼法对委托诉讼代理人未作特别的限制性规定，除上述人员以外，当事人还可以委托其他公民担任诉讼代理人，但为了避免当事人的利益受到损害，并保障诉讼的顺利进行，其他公民担任诉讼代理人必须经过的许可，对这类诉讼代理人的知识、能力等进行审查，以确定其是否能担任诉讼代理人。

[律师回复] 确因特殊情况无法出庭的，离婚案件有诉讼代理人的、当事人的近亲属根据《民事诉讼法》第五十八条规定、限制民事行为能力人或者可能损害被代理人利益的人以及人民认为不宜作诉讼代理人的人，必须向人民提交书面意见，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭，当事人、都可以被委托为诉讼代理人。第六十二条、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民许可的其他公民。但无民事行为能力人。《最高人民法院关于适用〈民诉法〉若干问题的意见》第六十八条规定，除律师、有关的社会团体或者当事人所在单位推荐的人之外，当事人还可以委托其他公民为诉讼代理人，不能作为诉讼代理人

[律师回复]
1、律师，根据我国律师法的规定，律师是指取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员，与其他诉讼代理人相比，律师具有较为丰富的法律知识、诉讼经验，能够较好地维护当事人的合法权益，目前律师已成为诉讼代理人的主体部分

2、当事人的近亲属，当事人的近亲属包括其配偶、父母、子女、兄弟姐妹等，他们与当事人的关系密切，对案情也比较了解，由他们担任诉讼代理人能更好地维护当事人的合法权益。

3、有关社会团体或当事人单位推荐的人，这是我国代理制度的独特性，有关的社会团体担任诉讼代理人，是以团体推荐的人的名义代理诉讼，以便反映团体的意志，比如妇联可以推荐其工作人员作为某个妇女在诉讼上的代理人，以保护妇女的合法权益，工会可以推荐其工作人员作为某个会员在诉讼上的代理人。

4、经许可的其他公民，这是一条弹性规定，我国民事诉讼法对委托诉讼代理人未作特别的限制性规定，除上述人员以外，当事人还可以委托其他公民担任诉讼代理人，但为了避免当事人的利益受到损害，并保障诉讼的顺利进行，其他公民担任诉讼代理人必须经过的许可，对这类诉讼代理人的知识、能力等进行审查，以确定其是否能担任诉讼代理人。

[律师回复]
1、律师，根据我国律师法的规定，律师是指取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员，与其他诉讼代理人相比，律师具有较为丰富的法律知识、诉讼经验，能够较好地维护当事人的合法权益，目前律师已成为诉讼代理人的主体部分

2、当事人的近亲属，当事人的近亲属包括其配偶、父母、子女、兄弟姐妹等，他们与当事人的关系密切，对案情也比较了解，由他们担任诉讼代理人能更好地维护当事人的合法权益。

3、有关社会团体或当事人单位推荐的人，这是我国代理制度的独特性，有关的社会团体担任诉讼代理人，是以团体推荐的人的名义代理诉讼，以便反映团体的意志，比如妇联可以推荐其工作人员作为某个妇女在诉讼上的代理人，以保护妇女的合法权益，工会可以推荐其工作人员作为某个会员在诉讼上的代理人。

4、经许可的其他公民，这是一条弹性规定，我国民事诉讼法对委托诉讼代理人未作特别的限制性规定，除上述人员以外，当事人还可以委托其他公民担任诉讼代理人，但为了避免当事人的利益受到损害，并保障诉讼的顺利进行，其他公民担任诉讼代理人必须经过的许可，对这类诉讼代理人的知识、能力等进行审查，以确定其是否能担任诉讼代理人。