养殖场属于违建吗

[律师回复] 对于在自留地上搭建养殖场属于违章建筑吗这个问题，解答如下, 农业用地，是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、其他农用地等。
而依据《土地管理法》的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
另依据《物权法》的规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
因此，养殖场场主取得了合法的承包经营权证，在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为，属于从事农业生产经营活动的合法行为，依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利，这是《土地管理法》、《物权法》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障。从常理可知，养殖户不在农用地上搭建涉农设施，不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理。
依据《土地利用现状分类》(B21010-)可知，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。另依据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》可知，兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续。
养殖户在承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。很多，尤其是规划建设部门超越《土地管理法》、《物权法》等规定，附加养殖户办理行政许可的行为，属于超越法律规定的行为。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为，并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续。
综上可知，养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为，是农业部、国土资源部鼓励发展农业的福利性或者政策性措施。是为了鼓励村民在农业这一基础产业前提下，发展经济性产业的政策性支持，因此规划建设部门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不可取的。

[律师回复] 您好，关于养殖场建房算违章建筑吗这个问题，我的解答如下, 农业用地，是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、其他农用地等。
而依据《土地管理法》的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
另依据《物权法》的规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
因此，养殖场场主取得了合法的承包经营权证，在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为，属于从事农业生产经营活动的合法行为，依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利，这是《土地管理法》、《物权法》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障。从常理可知，养殖户不在农用地上搭建涉农设施，不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理。
依据《土地利用现状分类》(B21010-)可知，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。另依据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》可知，兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续。
养殖户在承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。很多，尤其是规划建设部门超越《土地管理法》、《物权法》等规定，附加养殖户办理行政许可的行为，属于超越法律规定的行为。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为，并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续。
综上可知，养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为，是农业部、国土资源部鼓励发展农业的福利性或者政策性措施。是为了鼓励村民在农业这一基础产业前提下，发展经济性产业的政策性支持，因此规划建设部门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不可取的。

[律师回复] 您好，养殖建设可以占用一般耕地，但是必须在当地自然资源主管部门办理备案登记程序，做好环保和工商登记的工作。

[律师回复] 您好！北京庆尚养殖场拆迁律师李宁为您解答如下：合法的养殖场养殖用地已经向国土部门做了设施农用地的备案。【温馨提示】政府以违章建筑的名义强拆养殖场，政府必须履行严格的法律程序，要下达限期拆除决定。注意只有乡镇人民政府可以下达限期拆除决定，其他任何部门都不允许下达限期拆除确定。对这个决定书不服，可以提起复议或诉讼，复议时间是2个月，诉讼时间是6个月，都是从收到决定书起计算，一定注意，在复议和诉讼期间，法律禁止政府强制拆除违章建筑，如果你不提起，那复议和诉讼期满之后乡政府才可以进行强拆。【维权指南】实践中很多地方政府以修建养殖场没有办理规划为由，认定养殖场为违章建筑,这样做是否正确呢？庆尚律师告知你，这种认定是错误的。按照原国土部和农业部规定，如果你的养殖用土地做了设施农用地备案，那你修建养殖用设施不需规划手续，政府以没有规划手续为由，定性你是违章的理由当然违法，更不能以此为由进行拆除。

[律师回复] 属于农业养殖，应该不算违建的，具体可以咨询城建局。
农村违建的主要表现形式：
1、在农用地上建造的建筑物。
顾名思义，所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2、在农村建设用地上建造房屋的。
农村建设用地包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。
3、不经相应申请、审批许可擅自占地建宅的。
4、超过所在省（市、自治区）的农村宅基地占地标准的。
5、违反所在地政府的城乡建设规划而乱改滥建房屋的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不得占用耕地、采矿如果承包的是基本农田，建养殖场是违反土地管理法律、取土等，可以利用荒地的、法规的行为、建坟或者擅自在耕地上建房。禁止占用耕地建窑。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，如果是其它农业用地的，需要向发包方或者乡（镇）人民政府进行申请。根据《土地管理法》第三十六条规定，非农业建设必须节约使用土地；可以利用劣地的，不得占用好地、采石、挖砂

[律师回复] 对于基本农田能建养殖场吗？这个问题，解答如下, 在非基本农田建养殖场是需要办手续的。原因是：　　
1、与当地农村集体经济组织签订土地租用协议或意向协议。　　
2、县级国土部门向门级国土部门办理调整土地利用总体规划手续，由市级人民政府批准。　　
3、必须在基本农田保护区规划调整时，由国土资源管理部门审查确定。　　
4、办理相关立项手续后到当地国土部门办理设施农用地使用手续，签订或缴纳土地复垦费用。　　所以在非基本农田建养殖场是需要办手续的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 在非基本农田建养殖场是需要办手续的。原因是：　　
1、与当地农村集体经济组织签订土地租用协议或意向协议。　　
2、县级国土部门向门级国土部门办理调整土地利用总体规划手续，由市级人民政府批准。　　
3、必须在基本农田保护区规划调整时，由国土资源管理部门审查确定。　　
4、办理相关立项手续后到当地国土部门办理设施农用地使用手续，签订或缴纳土地复垦费用。　　所以在非基本农田建养殖场是需要办手续的。

[律师回复] 您好，根据《土地管理法》第四十八条 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。您可以自行前往当地自然资源主管部门查询具体补偿文件。

[律师回复] 根据《国土资源部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发220号)精神，规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地，尽可能不占或少占耕地原则，禁止占用基本农田。
本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖，所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。
其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔 离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
如个人申请办理国有建设用地手续，必须在符合土地利用总体规划的前提下，依法办理土地征收及农用地转用审批手续。不论是按农用地管理还是办理征地手续，都必须按《秭归县征地补偿暂行办法》(秭政发63号)标准进行补偿。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如果拟占用的耕地属于基本农田，则一概不得占用建养殖场。因为按照《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定精神，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。　　如果拟占用的耕地属于非基本农田，则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。《畜牧法》第三十七条规定：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。”据此，如果你们所在乡的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场，无须获得建设用地的审批（但兴建永久性建筑物、构筑物除外）。当然，具体养殖场的设立还需要符合《畜牧法》和《动物防疫法》的有关规定。　　建议你们查阅所在乡的土地利用总体规划，如果该规划没有将有关耕地划为畜禽养殖场用地范围，你们可以向上级人民政府建议按照法定程序予以变更，以更好地适应你村农业生产的实际。

[律师回复] 　　我国实行土地用途管制制度。国家对土地的用途管制不因自留地或者承包地等权属问题而有区别。占用耕地建养殖场是耕地总量减少的原因之一。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发［2007］220号）规定，畜禽养殖用地涉及改变土地用途的应当依法办理用地手续。其规划布局和选址，应当坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。　　申请规模化畜禽养殖的企业或个人主要办事程序：　　
（一）申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。　　
（二）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

[律师回复] 　　我国实行土地用途管制制度。国家对土地的用途管制不因自留地或者承包地等权属问题而有区别。占用耕地建养殖场是耕地总量减少的原因之一。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发［2007］220号）规定，畜禽养殖用地涉及改变土地用途的应当依法办理用地手续。其规划布局和选址，应当坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。　　申请规模化畜禽养殖的企业或个人主要办事程序：　　
（一）申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。　　
（二）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

[律师回复] 违章建筑不管多少年都是违章的，通知当地的相关部门是可以进行的。
违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
拆除违法建筑的一般执法程序是：
1、执法部门下达书面的整改通知书或限期拆除通知书或行政处罚文书，在文书上会告知你违法的事实、处罚的依据、限期拆除或整改的时间、对处罚不服的诉讼或复议申请时间和部门等内容，而且文书上要有执法单位的公章，执法人员在送达文书时必须是两人以上，而且必须将文书送达给你或你的直系亲属（你是否签收不是必须的，只要送达就可以），如果你的违法建筑未处于使用状态，个别城市也允许现场张贴送达（这种送达方式的合法性本身就存在争议）；
2、的部门，既可以是执法部门，也可以是，但如果涉及到罚款的话，则必须由执行。从你陈述的情况看，你们当地的执法部门并未履行上述程序，则他们的执法涉嫌程序违法，你可以到当地市政府行政复议机关（一般是市政府或区政府法制办，看执法单位的行政级别和隶属）或直接到人民提起行政诉讼。具体依据的法规是《行政处罚法》和《城乡规划》，《行政处罚法》第三十一条在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属备案。第三十五条当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《规划法》
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
（一）未经批准进行临时建设的；
（二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。

[律师回复] 您好，根据《基本农田保护条例》基本农田是不能开设养殖场的，违规开设会被认定为违建，违章建筑一般是没有补偿的。

[律师回复] 您好，您可以申请拆迁，是否在拆迁的范围，看拆迁公告的红线范围图

[律师回复] 现在自家的耕地里建设养殖场，首先需要提出申请，进行审批。
　　《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。
　　畜禽舍等生产设施及绿化带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。”

[律师回复] 养殖场原本无需取得建设规划许可，无规划许可手续的养殖场不属于违法建设！
　　国土资发〔2010〕155号《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）第
一、二条的有关规定：
（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：
1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或C板连栋温室用地等
2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化带用地；
3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；
4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。
（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括:
　　
1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；
　　
2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；
　　
3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。
　　各省（区、市）国土资源和农业部门可根据本地实际情况，按照上述规定的原则，对生产设施和附属设施用地做出进一步规定。
二、区分用地情况实行分类管理
　　
（一）明确设施农用地管理方式。生产设施用地和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质不同于非农业建设项目用地，依据《土地利用现状分类》（B21010-2007），按农用地管理。
　　从前述规定可以看出，规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化带用地等生产设施用地、农业项目区域内直接辅助农产品生产的配套检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地、存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的仓库用地以及硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等附属设施用地均属于设施农用地，均按照农用地管理，属于村集体经济组织自治范畴，与非农业建设项目用地的使用与管理有着质的分别，只有后者才属于《城乡规划法》的调整范围。

[律师回复] 在非基本农田建养殖场是需要办手续的。原因是：　　
1、与当地农村集体经济组织签订土地租用协议或意向协议。　　
2、县级国土部门向门级国土部门办理调整土地利用总体规划手续，由市级人民政府批准。　　
3、必须在基本农田保护区规划调整时，由国土资源管理部门审查确定。　　
4、办理相关立项手续后到当地国土部门办理设施农用地使用手续，签订或缴纳土地复垦费用。　　所以在非基本农田建养殖场是需要办手续的。

[律师回复]
1、假如是你依法承包的，那就可以就依法补偿。
2、假如你没有各种证明，那可以考虑协商解决。养殖场：规模化畜禽养殖场是指经当地农业、工商等行政主管部门批准，具有法人资格的养猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡的养殖场。具有一定的规模，指标是猪出栏大于或等于500口；奶牛存栏大于或等于100头；肉牛出栏大于或等于200头；蛋鸡存栏大于或等于20000羽；肉鸡出栏大于或等于50000羽。养殖证：国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度。利用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证