民事公益诉讼的程序具体是怎么样的？

[律师回复] 您好，关于民事公益诉讼具体程序这个问题，我的解答如下, <br/>1、人民法院审理人民检察院提起的民事公益诉讼案件，被告提出反诉请求的，不予受理<br/>2、人民法院审理人民检察院提起的<br/>第一审民事公益诉讼案件，原则上适用人民陪审制当事人申请不适用人民陪审制审理的，人民经审查可以决定不适用人民陪审制审理<br/>3、人民检察院与被告达成和解协议或者调解协议后，人民应当将协议内容公告，公告期间不少于三十日公告期满后，人民法院审查认为和解协议或者调解协议内容不损害社会公共利益的，应当出具调解书<br/>4、人民检察院在法庭辩论终结前申请撤诉，或者在法庭辩论终结后，人民检察院的诉讼请求全部实现，申请撤诉的，应予准许<br/>5、对于人民作出的民事公益诉讼判决、裁定，当事人依法提起上诉、人民检察院依法提起抗诉或者其他当事人依法申请再审且符合民事诉讼法<br/>第二百条规定的，分别按照民事诉讼法规定的第二审程序、审判监督程序审理

[律师回复] <br/>一、一审程序<br/>编辑<br/>一审程序包括普通程序和简易程序。普通程序是《民事诉讼法》规定的民事诉讼当事人进行第一审民事诉讼和人民法院审理第一审民事案件所通常适用的诉讼程序。<br/>适用普通程序审理的案件，根据《民事诉讼法》的规定，应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月;还需要延长的，报请上级法院批准。<br/>(一)起诉和受理<br/>1.起诉<br/>《民事诉讼法》规定，起诉必须符合下列条件：<br/>(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;<br/>(2)有明确的被告;<br/>(3)有具体的诉讼请求、事实和理由;<br/>(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。<br/>起诉方式，应当以书面起诉为原则，口头起诉为例外。在工程实践中，基本都是采用书面起诉方式。《民事诉讼法》规定，起诉应当向人民法院提交起诉状，并按照被告人数提出副本。<br/>起诉状应当记明下列事项：<br/>(1)当事人的姓名，性别，年龄、民旅、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;<br/>(2)诉讼请求和所根据的事实和理由;<br/>(3)证据和证据来源，证人姓名和住所。<br/>起诉状中最好写明案由。民事案件案由是民事诉讼案件的名称，反映案件所涉及的民事法律关系的性质，是法院将诉讼争议所包含的法律关系进行的概括。根据最高人民法院民事案件案由规定》，工程实践中常用的有两类：一类是购买建筑材料可能遇到的买卖合同纠纷，包括分期付款买卖合同纠纷、凭样品买卖合同纠纷、试用买卖合同纠纷、互易纠纷、国际货物买卖合同纠纷等;另一类是工程中可能遇到的各种合同纠纷，包括建设工程勘察合同纠纷、建设工程设计合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、建设工程分包合同纠纷、建设工程监理合同纠纷、装饰装修合同纠纷。<br/>2，受理<br/>《民事诉讼法》规定，法院收到起诉状，经审查，认为符合起诉条件的，应当在7日内立案并通知当事人。认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。<br/>审理前的主要准备工作如下：<br/>(1)送达起诉状副本和提出答辩状<br/>诉讼文书送达方式有6种：<br/>①直接送选，是最常用的一种送达方式。<br/>②留置送达，是指在向受送达人或有资格接受送达的人送交需送达的法律文书时，受送达人或有资格接受送达的人拒绝签收，送达人将诉讼文书依法留放在受送达人住所的送达方式。@委托送达，是指受诉法院直接送达确有困难，委托其他法院将需要送达的法律文书送交受送达人的送达方式。<br/>④邮寄送选，根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送速民事诉讼文书的若干规定》，签收人是受送达人本人或者是受送达人的法定代表人、主要负责人、法定代理人、诉讼代理人的，签收人应当当场核对邮件内容。签收人发现邮件内容与回执上的文书名称不一致的，应当当场向邮政机构的投递员提出，由投递员在回执上记明情况后将邮件退回人民法院;签收人是受送达人办公室、收发室和值班室的工作人员或者是与受送选人同住成年家属，受送迭人发现邮件内容与回执上的文书名称不一致的，应当在收到邮件后的3日内将该邮件退回人民法院，并以书面方式说明退回的理由。<br/>⑤转变送达，适用转交送达的受送达人是军人、被监禁人员、被劳动教养人员，由该受送达人所在单位转交送达。@公告送达，根据《最高人民法院关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》，法院依据原告起诉时所提供的被告住址无法直接送达或者留置送达，应当要求原告补充材料。原告固客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告住址的，法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。<br/>《民事诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起5日内将替辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。<br/>(2)告知当事人诉讼权利义务及组成合议庭<br/>人民法院对决定受理的案件，应当在受理案件通知书和应诉通知书中向当事人告知有关的权利和义务，或藉口头告知。<br/>普通程序的审判组织应当采用合议制。合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。<br/>(二)开庭审理<br/>1法庭调查<br/>法庭调查，是在法庭上出示与案件有关的全部证据，对案件事实进行全面调查并有当事人进行质证的程序。<br/>法庭调查按照下列程序进行：<br/>(1)当事人陈述;<br/>(2)告知证人的权利义务，证人作证，宣读来到庭的证人证言;<br/>(3)出示书证、物证和视听资料;<br/>(4)宣读鉴定结论;<br/>(5)宣读勘验笔景。<br/>2，法庭辩论<br/>法庭辩论，是当事人及其诉讼代理人在法庭上行使辩论权，针对有争议的事实和法律问题进行辩论的程序。法庭辩论的目的，是通过当事人及其诉讼代理人的辩论，对有争议的问题遥一进行审查和核实，借此查明案件的真实情况和正确适用法律。<br/>3，法庭笔录<br/>书记员应当将法庭审理的全部活动记^笔录，由审判人员和书记员签名。<br/>法庭笔录应当当庭宣读，也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在5日内阅读。当事人和其他诉讼参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当将申请记录在案。法庭笔录由当事人和其他湃讼参与人签名或者盖章。<br/>4宣判<br/>法庭辩论终结，应当依法作出判决。根据《民事诉讼法》的规定，判决前能够调解的，还可以进行调解。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解不成的，如调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，法院应当及时判决。<br/>原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理;被告反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。<br/>法院一律公开宜告判挟，同时必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。最高人民法院的判决、裁定，以及超过上诉期没有上诉的判决、裁定，是发生法律效力判决、裁定。<br/>二、第二审程序<br/>编辑<br/>第二审程序(又称上诉程序或终审程序)，是指由于民事诉讼当事人不服地方各级人民法院尚未生效的第一审判决或裁定，在法定上诉期间内，向上一级人民法院提起上诉而引起的诉讼程序。由于我国实行两审终审制，上诉案件经二审法院审理后作出的判决、裁定为终审的判决、裁定，诉讼程序即告终结。<br/>(一)上诉期间<br/>当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉;不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起0日内向上一级人民法院提起上诉。<br/>(二)上诉状<br/>当事人提起上诉，应当递交上诉状。上诉状应当通过原审法院提出，并按照对方当事人的人数提出副本。<br/>(三)二审法院对上诉案件的处理<br/>第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：<br/>(1)原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判央;<br/>(2)原判决适用法律错误的，依法改判;<br/>(3)原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清。证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;<br/>(4)原判央违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。<br/>第二审法院作出的具有给付内容的判决，具有强制执行力。如果有履行义务的当事人拒不履行，对方当事人有权向法院申请强制执行。<br/>对于发回原审法院重审的案件，原审法院仍将按照一审程序进行审理。因此，当事人对重审案件的判决、裁定，仍然可以上诉。<br/>三、审判监督程序<br/>编辑<br/>(一)审判监督程序的概念<br/>审判监督程序即再审程序，是指由有审判监督权的法定机关和人员提起，或由当事人申请，由人民法院对发生法律效力的判决、裁定、调解书再次审理的程序。<br/>(二)审判监督程序的提起<br/>1，人民法院提起再审的程序<br/>人民法院提起再审，必须是已经发生法律效力的判决裁定确有错误。其程序为：各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经生效的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已生效的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或指令下级人民法院再审。按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判次的执行。<br/>人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，对所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。《最高人民法院关于适削(中华人民共和国民事诉讼法)审判监督程序若下问题的解释》中规定，人民法院审理冉审案件应当开庭审理。但按照第二审程序审理的，双方当事人已经其他方式允分裘达意见，且书面同意不开庭审理的除外。<br/>2，当事人申请再审的程序<br/>当事人申请不一定引起审判监督程序，只有在同时符合下列条件的前提下，由人民法院依法决定，才可以启动再审程序。<br/>(1)当事人申请再审的条件<br/>当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：<br/>①有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;<br/>②原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;@原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;<br/>④原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;<br/>⑤对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院来调查收集的;<br/>⑥原判决、裁定适用法律确有错误的;<br/>⑦违反法律规定，管辖错误的;<br/>⑧审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;<br/>⑨无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;<br/>⑩违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;1<br/>1.未经传票传唤，缺席判决的;1<br/>2.原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;1<br/>3.据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。<br/>对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。<br/>(2)当事人可以申请冉审的时间<br/>当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出;两年后据以作下;原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起3个月内提出。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)审判监督程序若干问题的解释》中规定，申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。<br/>3，人民检察院的抗诉<br/>抗诉是指人民检察院对人民法院发生法律效力的判决、裁定，发现有提起抗诉的法定情形，提请人民法院对案伴重新审理。<br/>最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有符合当事人可以申请再审情形之一的，应当按照审判监督程序提起抗诉。地方各级人民榆察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有符合当事人可以申请再审情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。[1]

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 提起民事诉讼应当具备以下条件： 1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。 2.有明确的被告。即原告必须指出被诉对象是谁，是某公民、某单位，还是某公司、企业。没有明确的被告，法律关系无法证实，人民也无从开始审判活动。 3.有具体的诉讼请求和事实理由。诉讼请求指当事人通过诉讼想要达到的目的。 4.属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。

[律师回复] 根据《民事诉讼法》 第十二章 第二节审理前的准备rt缉埂光忌叱涣癸惟含隶2; 第一百一十三条人民应当在立案之日起五日内将状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 第一百一十四条人民对决定受理的案件，应当在受理案件通知书和应诉通知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务，或者口头告知。第一百一十五条合议庭组成人员确定后，应当在三日内告知当事人。第一百一十六条审判人员必须认真审核诉讼材料，调查收集必要的证据。第一百一十七条人民派出人员进行调查时，应当向被调查人出示证件。调查笔录经被调查人校阅后，由被调查人、调查人签名或者盖章。第一百一十八条人民在必要时可以委托外地人民调查。委托调查，必须提出明确的项目和要求。受委托人民可以主动补充调查。受委托人民收到委托书后，应当在三十日内完成调查，因故不能完成的，应当在上述期限内函告委托人民。第一百一十九条必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民应当通知其参加诉讼。

[律师回复] 人民法院在开庭审理案件前，应当向附带民事诉讼的原告和被告送达传票，通知其按期出庭。这里的被告，是指未被羁押的被告人以及刑事案件被告人之外的其他被告。原告无正当理由拒不到庭或者未经法庭允许中途退庭的，按撤诉处理；被告人无正当理由不到庭的，可以实行民事拘传