财政部行政处罚裁量权的作用是什么

财政部行政处罚裁量权是推进财政部门依法行政、依法理财，进一步提高财政执法水平的客观要求和现实需要。《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》(以下简称《规范》)

一是推进财政部门依法行政、依法理财工作的客观要求。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，明确要求行政机关建立行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政执法裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权的行使，避免执法的随意性。财政部《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》也对规范财政行政执法裁量权，实行行政处罚裁量基准制度提出了明确要求。

二是财政行政执法工作的现实需要。鉴于各地经济社会发展程度的不同和行政管理的复杂性，赋予行政机关一定的自由裁量权限是必要的。但由于自由裁量权存在一定的弹性空间，必须对其予以规范和限制。

目前，财政部门在行使行政处罚自由裁量权方面面临着一些困难和问题，如一些财政法律制度有关行政处罚的规定比较原则，自由裁量空间比较大，致使执法人员在执行中不好掌握;同时，执法人员主观上随意甚至滥用行政处罚裁量权，轻责重罚、重责轻罚、同案不同罚的现象也不同程度地存在。这些困难和问题亟需予以解决。此外，对财政行政处罚裁量权进行监督制约，也是进一步惩治和预防腐败的需要。因此，迫切需要对财政部门行使处罚裁量权的行为予以规范和细化。《规范》明确了财政部门行使处罚裁量权应当遵守的原则和相关要求，对进一步规范财政执法行为，提高执法水平，推动财政部门依法行政、依法理财具有十分重要的作用。

财政部行政处罚裁量权主要是对财政部门行使行政处罚裁量权的相关的内容进行了细化。这是属于规范财政部门行使处罚裁量权的一种指导性文件，但是不具有强制适用效力。主要是为了推进财政部门的依法行政以及依法理财的工作。