承包方与实际施工人发生纠纷可以起诉吗？

[律师回复] 承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称承包单位、施工企业、施工人。<br/>承包人的工程承包主体资格除满足《合同法》关于合同主体资格的要求外，还要满足《建筑法》关于施工合同承包人主体资格的要求。施工合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。<br/>建设工程承包人在合同履行过程中，应承担以下责任：<br/>第<br/>一，按照合同约定的日期准时进入施工现场，按期开工。<br/>第<br/>二，接受发包人的监督。《合同法》<br/>第二百七十七条规定“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。”<br/>第<br/>三，确保建设工程质量达到合同约定的标准。《合同法》第二百八十一条规定“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应承担违约责任”。 <br/>第<br/>四，发包人经检验验收未按期付款，承包人可以催告，经催告仍不付款的，凡可折价、拍卖的工程，承包人可以诉请人民解决，确保自身利益不受损失。<br/>《中华人民共和国合同法》第二百七十七条 <br/>发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。<br/>《中华人民共和国合同法》第二百八十一条 <br/>因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应承担违约责任。

[律师回复] 你好实际施工人与承包人担保合同在无法获得承包人的签章或对账单、欠条，也不存在表见代理的情况下，债权人就只能考虑承包人的连带责任，而承包人的连带责任有明确的法律规定，不能任意主张，实际施工人的外欠债务，一般不能要求承包人承担连带清偿或赔偿责任。但是，连带责任可以通过合同约定的方式产生，所以债权人可以通过让承包人为实际施工人的购买合同或租赁合同提供担保的方式，实现由承包人偿还债务的目的。

[律师回复] 这个首先要看你们之间的合同是属于什么样一个“转包”，按照《施工合同司法解释》第二十六条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告的，人民应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。如果你说的建设方是这里的发包沪沪高疚薨狡胳挟供锚人，那么发包人在违法转包情况下是需要承担责任的。鉴于你描述比较简单，请再进一步描述，以便分析。

[律师回复] 挂靠又称借用资质，指没有资质的个人或单位借用有资质的单位与发包人或总包人签订施工合同或承包合同的行为。转包分合法转包和非法转包。非法转包指总包人承包工程后违法分包或全部转包给第三人施工的行为。挂靠和转包按最高人民司法解释均是无效合同，但建设工程合同纠纷又存在无效合同部分按有效处理的基本原则。对实际施工人的影响主要表现在挂靠关系，可以直接按被挂靠人与发包人的结算数额确定工程款。转包则按合同相对性分别各自结算。

[律师回复] 按照现行的政策，应该按实际面积来确定，重新签订土地承包经营权合同和变更土地承包经营权证。土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定。分为主体和客体两种。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地。土地承包经营权（以下简称为“承包经营权”）是反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权。民法通则规定了公民、集体的承包经营权受法律保护(第80条第2款、第81条第3款)。承包经营权就是承包人（个人或单位）因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。其特征在于：<br/>第<br/>一，承包经营权是存在于集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。这就是说，承包经营权的标的，是集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，而不是其他财产。有的集体组织，按承包人承包土地的数量，作价或不作价地分给承包人部分耕畜、农具或其他生产资料，这是附属于承包经营权的权利。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营的，由发包人与承包人订立承包合同，约定双方的权利和义务。而农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，根据土地管理法第15条第2款的规定，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。<br/>第<br/>二，承包经营权是承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。承包人对于承包土地等生产资料有权进行占有、使用、收益，进行生产经营活动，并排除包括集体组织在内的任何组织或个人的非法干涉。这里应当指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生产资料的全部收益的所有权，而是要依约定数额(承包合同)将一部分收益交付与发包人，其余的收益归承包人所有。所谓”承包”，其意义主要在此。由于土地这一生产资料的特殊法律地位，承包人对之并无处分权。<br/>第<br/>三，承包经营权是为种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用收益集体所有或国家所有的土地等生产资料的权利。这里的种植，不仅是指种植粮食、棉花油料等作物，也包括树木、茶叶、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂水面经营林业、牧业、渔业等，都属承包经营权的范围。<br/>第<br/>四，承包经营权是有一定期限的权利。根据土地管理法第14条、第15条的规定，农民集体经济组织的成员承包本集体经济组织的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，其期限为30年。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。