特定关系人受贿应该怎样认定

[律师回复] 特定关系人受贿的认定，可以参考下文：<br/>根据中华人民共和国刑法修正案（七）的规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，构成利用影响力受贿违纪。<br/>　　特定关系人是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施收受财物、为他人谋取利益行为的，对特定关系人也以受贿违纪的共犯论处。

[律师回复] 关于利用特定关系人受贿根据中华人民共和国刑法修正案（七）的规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，构成利用影响力受贿违纪。<br/>特定关系人是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施收受财物、为他人谋取利益行为的，对特定关系人也以受贿违纪的共犯论处

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 单位内部的职能部门及其经办人员以部门名义收受回扣归个人的，不是单位，但个人以单位名义收受回扣数额较大且情节恶劣的，要以罪查处。单位收受商家“明扣”、未如实入帐而转入“小金库”的行为，要视情况做出处理：如果单位收受回扣后用于集体福利开支的，不宜认定为犯罪；如果在小范围内以各种名义私分的，要重点追究决策者、直接实施者的刑事责任。个人接受回扣后又上交单位入账，经领导决定将其上交款的一部分作为对其的奖励，以资鼓动，同时教育他人的，应视为个人合法收入；个人为捞取回扣而与卖方勾结定价或购买伪劣商品，损害单位利益的，应认定为个人。 《刑法》 第三百八十五条【罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【对犯罪的处罚规定】对犯罪的，根据所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【对犯罪的处罚规定】对犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)个人数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产； (二)个人数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产； (三)个人数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分‘’ (四)个人数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十八条【罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

[律师回复] <br/>1、在主体认定上，应紧密结合对国家工作人员职务的影响程度。特定关系人受贿是建立在国家工作人员的职务之上，无论两人的关系是熟悉还是陌生，只要是能够影响到该国家工作人员的职务，并且促使其利用职务便利为请托人谋取不正当利益，都应该认定为关系密切的人。否则，不能影响到该国家工作人员的职务行为，就不能认定为受贿罪的主体。<br/>　　<br/>2、在客观方面认定上，应正确限定为“利用国家工作人员职务，为请托人谋取不正当利益”。其<br/>一，无论是索贿还是受贿都不能脱离利用国家工作人员职务的行使，如果没有通过国家工作人员行使职权，不能认定行为人受贿。其<br/>二，行为人必须为请托人谋取不正当利益，这与国家工作人员受贿是不同的。如果为请托人谋取的是正当利益，或者没有谋取利益，即使是行为人索取财物也不能认定为受贿。 <br/>　　<br/>3、在犯罪主观方面认定上，要正确与国家工作人员的主观程度相区分。该规定中，行为人的主观方面脱离国家工作人员的主观时，也可以构成该罪，这是之前“两高”解释规定之外的。而该规定也涵盖了“两高”解释，当特定关系人与国家工作人员通谋而是实施该犯罪行为，根据实际情况，既可以按照“两高”解释对特定关系人以受贿罪的共犯论处，也可以适用《刑法修正案（七）》之规定单独以受贿罪论处。

[律师回复] <br/>一、特定关系人涉及的罪名<br/>《刑法修正案（七）》设立了利用影响力受贿罪，不属于国家工作人员但属于国家工作人员的“特定关系人”可以单独构成利用影响力受贿罪。《刑法修正案（九）》又增设了对有影响力的人行贿罪，对国家工作人员的特定关系人可以构成对有影响力的人行贿罪。除此之外，特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施受贿行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。如果国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以各种形式将有关财物给予特定关系人，特定关系人虽然接收了财物，但没有与国家工作人员通谋，不构成犯罪，对国家工作人员仍以受贿论处。反过来，国家工作人员与特定关系人即使事先没有通谋，但知道特定关系人索取、收受他人财物后仍未退还或者未上交，则可以推断国家工作人员具有受贿的故意，可以按照共犯处理，这是两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》中的规定，需要特别加以注意。<br/>可见，特定关系人可以单独构成利用影响力受贿罪，也可以构成受贿罪的共犯，还可以成为行贿人给予财物的对象。与此同时，对特定关系人进行行贿可以构成对有影响力的人行贿罪。<br/>二、特定关系人的含义和范围<br/>最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（2007年7月8日实施）第11条对“特定关系人”的范围作出了明确的界定。所谓“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。具体包括：<br/>（1）近亲属：包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹；<br/>（2）情妇或者情夫；<br/>（3）共同利益关系人。<br/>现有司法解释并未对“共同利益关系”作出明确的规定，在实务中的理解应该把握两点：一是共同利益关系主要是指经济利益关系，纯粹的同学、同事、朋友关系不属于共同利益关系；二是共同的利益关系不限于共同财产关系。