行政诉讼二审开庭流程

[律师回复] 行政诉讼二审程序又称上诉审程序。是指一审法院作出裁判后，诉讼当事人不服，在法定期限内提请一审法院的上一级法院重新进行审理并作出裁判的程序。[1]

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 适用一审普通程序的审理流程如下： (1)组成合议庭。审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。 (2)交换诉状。交换诉状主要是由向被告和原告发送有关文书。一方面，应在立案之日起五日内，将状副本发送被告，通知被告应诉。另一方面，应在收到被告答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。 （3）传唤与通知。应当在开庭三日前用传票传唤当事人。对证人、鉴定人、勘验人、翻译人员，应当用通知书通知其到庭。当事人或者其他诉讼参与人在外地的，应当留有必要的在途时间。 （4）开庭审理。行政诉讼一审程序必须进行开庭审理，必须采取言词审理的方式，以公开审理为原则，不公开审理为例外。 （6）公开宣判。对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条、第六十八条、第八十条、第八十一条

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、庭审准备庭审准备是人民在正式对案件进行实体审理之前，为保证案件审理的顺利进行而进行的各项准备工作。根据民事诉讼法的规定，庭审准备的内容包括：
(1)传唤当事人，通知其他诉讼参与人出庭参加诉讼。人民应当在开庭3日前将传票送达当事人，将出庭通知书送达其他诉讼参与人，传票和通知书应当写明案由、开庭的时间和地点，以确保当事人和其他诉讼参与人为参加庭审做好准备。
(2)对公开审理的案件，人民应当在开庭3日前公告当事人的姓名、案由和开庭的时间、地点。公告可以在的公告栏张贴，巡回审理的可以在案发地或其他相关的地点张贴。其目的是加强新闻媒体和社会公众对人民审判活动的了解和监督，确保案件审理的公正和效益。
2、法庭调查法庭调查的主要任务是，审判人员在法庭上全面调查案件事实，审查和核实各种证据，为正确认定案件事实和适用法律奠定基础。依照民事诉讼法和最高《民诉证据若干规定》，法庭调查主要包括两个内容：一是当事人陈述;二是出示证据和质证。
3、法庭辩论法庭辩论是当事人及其诉讼代理人在合议庭的主持下，根据法庭调查阶段查明的事实和证据，阐明自己的观点和意见，相互进行言词辩驳的诉讼活动。法庭辩论是辩论原则最生动和最集中的体现。当事人及其诉讼代理人针对法庭调查阶段审核的事实和证据，围绕案件争执焦点，互相进行口头辩论，争取合议庭作出有利于自己的裁判。同时，通过辩论，审判人员能够掌握案件的关键所在，有助于查清案件事实，分清是非责任。
4、案件评议和宣告判决这是开庭审理的最后阶段，是合议庭根据已经查明的事实和证据，依照法律和政策，分清是非，明确责任，作出判决并宣告判决结果，从而解决当事人之间民事争议的阶段。

[律师回复] 您好，关于民事诉讼开庭审理流程这个问题，我的解答如下,
(一)庭审准备
庭审准备是人民在正式对案件进行实体审理之前，为保证案件审理的顺利进行而进行的各项准备工作。根据民事诉讼法的规定，庭审准备的内容包括：
1、传唤当事人，通知其他诉讼参与人出庭参加诉讼。
2、对公开审理的案件，人民应当在开庭3日前公告当事人的姓名、案由和开庭的时间、地点。
3、查明当事人及其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。
(二)法庭调查
法庭调查的主要任务是：审判人员在法庭上全面调查案件事实，审查和核实各种证据，为正确认定案件事实和适用法律奠定基础。依照民事诉讼法和最高《民诉证据若干规定》，法庭调查主要包括两个内容：
1、当事人陈述：首先由原告口头陈述其诉讼请求及其所依据的事实、理由，然后由被告陈述案件事实及其所持的不同意见。
2、出示证据和质证：当事人陈述结束后，必须将案件的有关证据在法庭上展示，并由当事人进行质证。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《行政诉讼法》规定：“人民对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 书面审理是指第二审人民只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，不需要诉讼参加人出席法庭，而直接作出判决或者裁定的一种审理方式。能够适用书面审理的上诉案件，必须是事实清楚的案件。 如果有这两种情形之一的： ①当事人对原审人民认定的事实有争议的； ②第二审人民认为原审人民认定事实不清楚的。 第二审人民应当开庭审理，而不能进行书面审理。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一审程序应当一律实行开庭审理，不得进行书面审理。开庭审理时，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，人民法院审理行政案件应当一律公开审理，并且原则上不适用调解，只能依法作出裁判。 (1)宣布开庭 回避有两种形式，即依申请回避和主动回避。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，也应当申请回避。 在人民作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长决定。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。 (2)法庭调查 (3)法庭辩论 (4)合议庭评议 合议庭评议是合议庭成员通过对案件情况的分析研究，对被诉具体行政行为是否合法作出最终判断。评议采用不公开形式，实行少数服从多数，并制成笔录，对评议中的不同意见应当记录在案，所有合议庭成员都应当在笔录上签名。对重大疑难案件，可提请院长交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭必须执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
(1)和受理。民事诉讼程序的开始阶段。包括原告和人民受理两方面的诉讼行为的结合。
(2)审理前的准备。审判人员在受理案件之后、审理之前应作的准备工作。主要是弄清双方当事人的请求与答辩，调查、收集证据，通知与案件有利害关系的人参加诉讼，以及其他保证正确、及时审理案件的工作。
(3)开庭审理。即人民在当事人和其他诉讼参与人参加下，审查证据，查明案情，分清是非，正确适用法律，确认当事人之间的民事权利义务关系，进行调解或判决。开庭审理又可分为：
①准备阶段。由法庭查明和解决案件能否进行实体审理的问题。
②法庭调查。即在法庭上审查各种证据，对案情进行直接、全面调查。
③法庭辩论。
④调解或判决。
法庭在审理和辩论的基础上可进行调解，达成协议，审理即告终结；调解未达成协议的，依次判决。
(4)宣判。人民宣告判决，一律公开进行。当庭宣判的，应当在十日内发送到判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。

[律师回复] 民事诉讼庭审流程如下：
一、开庭审理；
二、法庭调查；
三、法庭辩论；
四、合议庭评议；
五、宣读判决。合议庭评议后，审判长应宣布继续并宣读判决。如果不能当庭宣判，审判长应宣布另定日期宣判。

[律师回复] 您好，针对您的行政庭审中申请回避流程问题解答如下,
一、行政庭审中申请回避程序
根据《行政诉讼法》第47条规定，回避有两种：当事人申请回避和审判人员主动回避。当事人申请回避是当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。
根据《最高解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
回避的规定同时适用于其他人员：书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避，由审判长决定。
申请有关人员回避，是当事人所享有的一项重要诉讼权利。对于审判人员及其他属于回避对象的人员，在符合法律规定的回避事由存在时，当事人有权申请他们回避案件的审判活动。
当事人享有回避申请权，是程序公正的内在要求，也是保证裁判公正性的必然要求。
当事人申请回避的应当向人民提出回避申请，并说明申请回避的事由，人民应当在法律规定的期限内作出是否准予回避申请的决定，当事人对关于回避申请的决定不服的，有权申请复议一次。
二、司法实践中理解和适用这一规定应当注意以下几点
1、当事人申请回避的时间问题。当事人申请回避原则上应当在开庭审理时提出。但是，有的情况下，回避的原因当事人可能在开庭以后才能发现或了解到，所以，在庭审结束前当事人也同样可以提出回避的申请。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。
2、当事人申请是否必须书面提出。立法及司法解释对此未作具体规定，笔者认为，为方便当事人行使诉讼权利，当事人可以书面申请也可以口头申请，当事人口头申请的，应当记入笔录。
3、被申请人在回避申请决定期间是否参与案件的审理问题。这一问题法律规定的比较明确，即：在回避申请决定期间，被申请人暂停参与案件的审理活动，这是为保证诉讼公正所必要的；但在需要采取紧急措施的除外，比如需要采取财产保全、证据保全等措施的，如果被申请人停止这些工作，将可能导致不必要的损失。另外，在当事人对回避决定申请复议期间，被申请人不停止案件的审理活动。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。
4、审判人员明知当事人的申请具有正当理由而不作出决定回避的，可以按照《人民审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 当事人不服人民第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民提起上诉。当事人不服人民第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。（《行政诉讼法》第八十五条）
二审审理上诉案件，首先应当组成合议庭。合议庭应当全面审查一审的判决或裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确，诉讼程序是否合法，审查不受上诉人在诉状中止范围和上诉内容的限制。行政诉讼的二审审理方式可以分为两种：
(1)书面审理。二审的书面审理适用于一审裁判认定事实清楚的上诉案件。二审经过一审报送的案卷材料、上诉状、答辩状、证据材料等进行审查，认为事实清楚的，可以不再传唤当事人、证人和其他诉讼参与人到庭调查核实，只通过书面审理后，即可作出裁判。
(2)开庭审理。二审开庭审理与一审相同。主要适用于当事人对一审认定的事实有争议，或认为一审认定事实不清楚、证据不足等情形。
1、一审庭审结束后新发现的证据;
2、当事人在一审举证期限届满前申请人民调查取证未获准许，二审经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。
但《民事诉讼法》及其司法解释对逾期证据予以放宽，不必然发生证据逾期的失权后果，其实质上是扩大了新证据的范围。逾期的证据是否符合新的证据的条件，需经过人民法院审查，得出结论。
《证据规则》虽然没有明确对逾期证据进行审查及有关程序上的要求，但审查的内容隐含在新的证据如何让判断的条文之中。二审程序中，逾期提供的证据理由能够成立的，则转化为二审新的证据。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 当事人不服人民第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民提起上诉。当事人不服人民第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。（《行政诉讼法》第八十五条） 二审审理上诉案件，首先应当组成合议庭。合议庭应当全面审查一审的判决或裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确，诉讼程序是否合法，审查不受上诉人在诉状中止范围和上诉内容的限制。行政诉讼的二审审理方式可以分为两种： (1)书面审理。二审的书面审理适用于一审裁判认定事实清楚的上诉案件。二审经过一审报送的案卷材料、上诉状、答辩状、证据材料等进行审查，认为事实清楚的，可以不再传唤当事人、证人和其他诉讼参与人到庭调查核实，只通过书面审理后，即可作出裁判。 (2)开庭审理。二审开庭审理与一审相同。主要适用于当事人对一审认定的事实有争议，或认为一审认定事实不清楚、证据不足等情形。 1、一审庭审结束后新发现的证据; 2、当事人在一审举证期限届满前申请人民调查取证未获准许，二审经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。 但《民事诉讼法》及其司法解释对逾期证据予以放宽，不必然发生证据逾期的失权后果，其实质上是扩大了新证据的范围。逾期的证据是否符合新的证据的条件，需经过人民法院审查，得出结论。 《证据规则》虽然没有明确对逾期证据进行审查及有关程序上的要求，但审查的内容隐含在新的证据如何让判断的条文之中。二审程序中，逾期提供的证据理由能够成立的，则转化为二审新的证据。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 适用简易程序的审理流程如下： （1）确定独任审理的审判员。适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理。首先要确定担任案件审理工作的审判员，但不能由陪审员或者书记员独任审理。 （2）传唤和通知。适用简易程序审理的行政案件，可以用口头通知、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤当事人、通知证人、送达裁判文书以外的诉讼文书。以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，不得缺席判决。 （3）确定举证期限。适用简易程序案件的举证期限由人民确定，也可以由当事人协商一致并经准许，但不得超过十五日。被告要求书面答辩的，可以确定合理的答辩期间。应当将举证期限和开庭日期告知双方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由双方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。当事人双方均表示同意立即开庭或者缩短举证期限、答辩期间的，可以立即开庭审理或者确定近期开庭。 （4）及时审结。适用简易程序审理的行政案件，应当在立案之日起四十五日内审结。该期限不得延长。另外，在适用简易程序审理行政诉讼第一审案件过程中，如果发现案件不宜适用简易程序的，则应当做出裁定，将案件转化为普通程序进行审理。发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人。案件转为普通程序审理的，审理期限自立案之日起计算。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十三条、第八十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 适用简易程序的审理流程如下： （1）确定独任审理的审判员。适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理。首先要确定担任案件审理工作的审判员，但不能由陪审员或者书记员独任审理。 （2）传唤和通知。适用简易程序审理的行政案件，可以用口头通知、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤当事人、通知证人、送达裁判文书以外的诉讼文书。以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，不得缺席判决。 （3）确定举证期限。适用简易程序案件的举证期限由人民确定，也可以由当事人协商一致并经准许，但不得超过十五日。被告要求书面答辩的，可以确定合理的答辩期间。应当将举证期限和开庭日期告知双方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由双方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。当事人双方均表示同意立即开庭或者缩短举证期限、答辩期间的，可以立即开庭审理或者确定近期开庭。 （4）及时审结。适用简易程序审理的行政案件，应当在立案之日起四十五日内审结。该期限不得延长。另外，在适用简易程序审理行政诉讼第一审案件过程中，如果发现案件不宜适用简易程序的，则应当做出裁定，将案件转化为普通程序进行审理。发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人。案件转为普通程序审理的，审理期限自立案之日起计算。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十三条、第八十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《行政诉讼法》规定：“人民对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 书面审理是指第二审人民只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，不需要诉讼参加人出席法庭，而直接作出判决或者裁定的一种审理方式。能够适用书面审理的上诉案件，必须是事实清楚的案件。 如果有这两种情形之一的： ①当事人对原审人民认定的事实有争议的； ②第二审人民认为原审人民认定事实不清楚的。 第二审人民应当开庭审理，而不能进行书面审理。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《行政诉讼法》规定：“人民对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 书面审理是指第二审人民只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，不需要诉讼参加人出席法庭，而直接作出判决或者裁定的一种审理方式。能够适用书面审理的上诉案件，必须是事实清楚的案件。 如果有这两种情形之一的： ①当事人对原审人民认定的事实有争议的； ②第二审人民认为原审人民认定事实不清楚的。 第二审人民应当开庭审理，而不能进行书面审理。

[律师回复] 一般情况下，有下列情况的可以决定延期审理：
　　1、应当出庭的当事人因为重病不能出庭应诉的，需要提交医院出具的诊断证明书；
　　2.应当出庭的当事人因为特殊任务不能在开庭当日出庭的，一般所指的特殊任务，是指公安机关等执行的刑事侦查任务或者军队执行警备任务等，其他的原因不属于本项中的特殊任务，应当提供单位的证明文件；
　　3.应当出庭的当事人因有其他案件在本案开庭通知送达前已经确定开庭时间造成冲突的，应当提供其他人民法院出具的传票或者出庭通知书；
　　4.应当出庭的当事人因其他特殊原因不能出庭应诉的，包括需要抚养的人员重病或者到达法院的道路出现滑坡等情况，不能到庭，应当出具有关部门开具的证明文件；
　　以上四项情形出现的，应当在开庭前3日前提交法庭，由人民法院决定是否延期审理。原告只有在两次无正当理由不出庭应诉的情况下才能够裁定按照原告撤诉处理。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 适用简易程序的审理流程如下： （1）确定独任审理的审判员。适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理。首先要确定担任案件审理工作的审判员，但不能由陪审员或者书记员独任审理。 （2）传唤和通知。适用简易程序审理的行政案件，可以用口头通知、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤当事人、通知证人、送达裁判文书以外的诉讼文书。以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，不得缺席判决。 （3）确定举证期限。适用简易程序案件的举证期限由人民确定，也可以由当事人协商一致并经准许，但不得超过十五日。被告要求书面答辩的，可以确定合理的答辩期间。应当将举证期限和开庭日期告知双方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由双方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。当事人双方均表示同意立即开庭或者缩短举证期限、答辩期间的，可以立即开庭审理或者确定近期开庭。 （4）及时审结。适用简易程序审理的行政案件，应当在立案之日起四十五日内审结。该期限不得延长。另外，在适用简易程序审理行政诉讼第一审案件过程中，如果发现案件不宜适用简易程序的，则应当做出裁定，将案件转化为普通程序进行审理。发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人。案件转为普通程序审理的，审理期限自立案之日起计算。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十三条、第八十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 适用一审普通程序的审理流程如下： (1)组成合议庭。审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。 (2)交换诉状。交换诉状主要是由向被告和原告发送有关文书。一方面，应在立案之日起五日内，将状副本发送被告，通知被告应诉。另一方面，应在收到被告答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。 （3）传唤与通知。应当在开庭三日前用传票传唤当事人。对证人、鉴定人、勘验人、翻译人员，应当用通知书通知其到庭。当事人或者其他诉讼参与人在外地的，应当留有必要的在途时间。 （4）开庭审理。行政诉讼一审程序必须进行开庭审理，必须采取言词审理的方式，以公开审理为原则，不公开审理为例外。 （6）公开宣判。对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条、第六十八条、第八十条、第八十一条

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一审程序应当一律实行开庭审理，不得进行书面审理。开庭审理时，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，人民法院审理行政案件应当一律公开审理，并且原则上不适用调解，只能依法作出裁判。 (1)宣布开庭 回避有两种形式，即依申请回避和主动回避。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，也应当申请回避。 在人民作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长决定。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。 (2)法庭调查 (3)法庭辩论 (4)合议庭评议 合议庭评议是合议庭成员通过对案件情况的分析研究，对被诉具体行政行为是否合法作出最终判断。评议采用不公开形式，实行少数服从多数，并制成笔录，对评议中的不同意见应当记录在案，所有合议庭成员都应当在笔录上签名。对重大疑难案件，可提请院长交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭必须执行。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 适用一审普通程序的审理流程如下： (1)组成合议庭。审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。 (2)交换诉状。交换诉状主要是由向被告和原告发送有关文书。一方面，应在立案之日起五日内，将状副本发送被告，通知被告应诉。另一方面，应在收到被告答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。 （3）传唤与通知。应当在开庭三日前用传票传唤当事人。对证人、鉴定人、勘验人、翻译人员，应当用通知书通知其到庭。当事人或者其他诉讼参与人在外地的，应当留有必要的在途时间。 （4）开庭审理。行政诉讼一审程序必须进行开庭审理，必须采取言词审理的方式，以公开审理为原则，不公开审理为例外。 （6）公开宣判。对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条、第六十八条、第八十条、第八十一条