工程质量事故处理的一般原则和基本要求

[律师回复] 一般质量事故和重大质量事故的处理原则和依据是：进行工程质量事故处理的主要依据有四个方面：质量事故的实况资料;具有法律效力的，得到有关当事各方认可的工程承包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同以及监理合同或分包合同等合同文件;有关的技术文件、档案和相关的建设法规。<br/>(一)质量事故的实况资料1、施工单位的质量事故调查报告质量事故发生后，施工单位有责任就所发生的质量事故进行周密的调查、研究掌握情况，并在此基础上写出调查报告，提交监理工程师和业主。<br/>2.监理单位调查研究所获得的第一手资料<br/>(二)有关合同及合同文件所涉及的合同文件可以是：工程承包合同;设计委托合同;设备与器材购销合同;监理合同等。<br/>(三)有关的技术文件和档案<br/>1.有关的设计文件<br/>2.与施工有关的技术文件、档案和资料：<br/>(1)施工组织设计或施工方案、施工计划。<br/>(2)施工记录、施工日志等。<br/>(3)有关建筑材料的质量证明资料。<br/>(4)现场制备材料的质量证明资料。<br/>(5)质量事故发生后，对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等。<br/>(6)其他有关资料<br/>(四)相关的建设法规与工程质量及质量事故处理有关的有以下五类。<br/>1.勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规<br/>2.从业者资格管理方面的法规<br/>3.建筑市场方面的法规<br/>4.建筑施工方面的法规<br/>5.关于标准化管理方面的法规

[律师回复] 《中华人民共和国刑法》是处罚犯罪的法律，刑法在社会中起到了预防作用、教育作用和惩戒作用。判处哪种刑罚必须按照刑法的量刑标准来定。<br/>一、判刑的一般原则<br/>1、量刑的规范依据。量刑时，应当依照刑法规定的量刑原则和要素，结合本意见规定的量刑基准、量刑要素、量刑适用规则、量刑方法，决定被告人的刑罚。<br/>2、量刑的事实依据。量刑应与被告人犯罪的社会危害性和人身危险性相适应，在刑法规定的法定刑幅度内进行。<br/>3、量刑的时空均衡原则。量刑应当实现在地域和时间上的均衡。不同时期、不同法官之间对犯罪构成要件、量刑要素相同或相似行为的被告人作出的量刑结果应当基本平衡。<br/>4、量刑从轻规则。对被告人的从轻处罚，应以分则规定的量刑要素所决定的刑罚为基准，再依据所具有的从轻的量刑要素比率确定宣告刑。充分考虑所犯罪行社会危害性和人身危险性决定从轻处罚的幅度，但不得低于法定最低刑。不得将多个从轻量刑要素合并为减轻量刑要素。<br/>5、量刑从重规则。对被告人的从重处罚，应以分则规定的量刑要素所决定的刑罚为基准，再依据所具有的从重要素及本意见确定的从重比例，综合决定宣告刑。<br/>6、量刑减轻规则。在量刑要素未细化的前提下，对被告人的减轻处罚，应在法定刑幅度以下选择适当的刑罚作为判定刑。只具有单个减轻处罚量刑要素的被告人，对其减轻一般只能下降一个法定刑，刑期不得低于基准刑的40%。具有两个以上减轻处罚量刑要素或者既有减轻处罚量刑要素又有法定从轻处罚量刑要素的被告人，对其减轻处罚的幅度可适当加大，但刑期不得低于基准刑的20%。<br/>7、量刑均衡原则的适用。量刑既要考虑主刑的细化与均衡，又要考虑附加刑的细化与均衡。<br/>8、量刑前提。量刑的前提是查明影响量刑的一切事实，着重查明犯罪事实，在此基础上，全面、准确地提取对量刑起作用的要素。<br/>9、自由裁量权规则。合议庭、独任庭在适用本意见确定拟定的宣告刑后，综合考虑个案的社会危害性及人身危险性,可行使10%以内的自由裁量权(仅指主刑)，确定最终的宣告刑。本分则另有规定的，适用分则规定。<br/>二、判刑的基准<br/>1、量刑基准。为防止量刑失衡，应当确立各罪的量刑基准，即按刑法分则构成规定，对已确定适用一定幅度法定刑的个罪，在排除各种轻重情节的情况下，依其一般既遂状态的基本事实而应判定的刑罚。<br/>2、量刑基准的确定。非数额型一般典型犯罪，以法定刑中段略下为量刑基准。法定刑幅度为单一有期徒刑的，以该幅度的五分之二为量刑基准;法定刑仅为两个刑种的，以两个刑种的结合点为量刑基准(不同刑种的结合点，合议庭或独任庭可根据案情选择适用);法定刑为多个刑种的，以中间刑种或中间刑种的结合点为量刑基准，但法定最高刑为有期徒刑三年的，量刑基准为有期徒刑一年;法定最高刑为有期徒刑五年的，量刑基准为有期徒刑二年;法定刑为十年以上有期徒刑的，基准刑为有期徒刑十一年。数额型犯罪，以犯罪数额比对相应的法定刑幅度确定量刑基准。绝对确定法定刑的，以绝对确定的法定刑为量刑基准。<br/>三、量刑要素<br/>1、量刑要素分类一。量刑要素分为法定要素和酌定要素。法定要素系法律明文规定在量刑时必须考虑的因素;酌定要素系虽无法律的明文规定，但根据刑事政策和审判实践经验，在量刑时可以酌情考虑的因素。<br/>2、量刑要素分类二。量刑要素包括社会危害性要素和人身危险性要素两类。社会危害性要素是指由犯罪的客观危害和犯罪人的主观恶性综合体现决定的因素;人身危险性要素是指反映犯罪人再次犯罪可能性的因素。<br/>3、法定量刑要素。定的量刑要素由刑法总则和分则分别规定。总则规定的量刑要素包括未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、盲聋哑人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪的预备、未遂、中止、共同犯罪中的首要分子、主犯、从犯、胁从犯、教唆犯、累犯、自首和立功等。分则规定的量刑要素包括分则条文在罪状描述中反映的社会危害程度，如犯罪行为的程度、犯罪的次数、犯罪的数额、犯罪的后果、犯罪对象的个数等。<br/>4、酌定量刑要素。酌定的量刑要素一般包括犯罪对象、犯罪手段、犯罪时间、地点、犯罪动机、起因、犯罪前的一贯表现、犯罪后的态度、退赃和赔偿情况等。

[律师回复] 关于一般工程质量事故的处理的问题，是在进行工程质量事故处理的主要依据有四个方面：质量事故的实况资料;具有法律效力的，得到有关当事各方认可的工程承包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同以及监理合同或分包合同等合同文件;有关的技术文件、档案和相关的建设法规。<br/>(一)质量事故的实况资料1、施工单位的质量事故调查报告质量事故发生后，施工单位有责任就所发生的质量事故进行周密的调查、研究掌握情况，并在此基础上写出调查报告，提交监理工程师和业主。<br/>2.监理单位调查研究所获得的第一手资料<br/>(二)有关合同及合同文件所涉及的合同文件可以是：工程承包合同;设计委托合同;设备与器材购销合同;监理合同等。<br/>(三)有关的技术文件和档案<br/>1.有关的设计文件<br/>2.与施工有关的技术文件、档案和资料：<br/>(1)施工组织设计或施工方案、施工计划。<br/>(2)施工记录、施工日志等。<br/>(3)有关建筑材料的质量证明资料。<br/>(4)现场制备材料的质量证明资料。<br/>(5)质量事故发生后，对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等。<br/>(6)其他有关资料<br/>(四)相关的建设法规与工程质量及质量事故处理有关的有以下五类。<br/>1.勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规<br/>2.从业者资格管理方面的法规<br/>3.建筑市场方面的法规<br/>4.建筑施工方面的法规<br/>5.关于标准化管理方面的法规