不履行行政拘留会转成刑事拘留吗？

[律师回复] 一般情况下，是不会进行这种操作的，除非就是根据侦查情况，发现构成犯罪行为或者有其他犯罪行为。<br/>刑事诉讼法<br/>第八十条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：<br/>（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；<br/>（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；<br/>（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；<br/>（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；<br/>（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；<br/>（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；<br/>（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

[律师回复] 关于行政拘留转刑事拘留条件，起初是三日，然后可以延长至七日，特殊情况可以延长至三十日。例：如果对象是一人一案的，刑事拘留期限最长是七日，七日以后转为逮捕（若无证据证明的则转为取保候审），如果是多人涉嫌作案，或者流窜作案的，则刑事拘留期限最长可以延长至三十日。三十日期满以后转为逮捕（若无证据证明的则转为取保候审或者是刑拘释放）在刑事拘留过程中遇到提前释放或者转为取保候审也是很常见的，要根据具体情况看的。治安拘留是一种行政处罚，是根据中华人民共和国治安管理处罚法进行处罚的，具体拘留期限法律都是有明文规定的。刑事拘留，也可以在15日以内转为取保候审。刑事拘留本身不是处罚，根据案件证据情况，可以转为取保候审，也可能转为逮捕。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 行政拘留可以转刑事拘留，而刑事拘留是不能转行政拘留的。<br/>我国《刑事诉讼法》第九十一条公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。<br/>对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。<br/>人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

[律师回复] <br/>一、拘留的注意事项有哪些<br/>执行过程中的拘留，是指人民法院依照民事诉讼法的规定，对拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的被执行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。由于目前中国民事诉讼法对拘留的规定比较笼统，而最高院对拘留问题也没有作出相对具体的司法解释，因此实践中，各地法院对拘留措施的理解和操作也不尽相同，在采取拘留措施时存在很多的问题，一定程度上损害了司法权威，淡漠了人权保护，影响了人民法院形象。根据在基层法院执行工作的经验，认为司法拘留需要注意以下五个方面的问题：<br/>1、需有拒不履行义务的行为。这是执行人员作出拘留裁定的前提条件，如果被拘留人没有拒不履行义务的行为就不能进行拘留，这是民事诉讼法明确规定的。在实际执行中，有的执行人员变拘留为一种执行手段，在不对当事人财产详细调查或采取查封、扣押、拍卖等措施的情况下，以执带拘，把拘留作为考验被执行人履行能力或向申请人作一交待的方法，违反法律程序，是严重错误的。<br/>2、需经院长批准。司法拘留作为限制人身自由的一项强制措施，属于执行工作中的重大事项，应当经过三名以上执行员讨论，报本院院长批准。实践中，对某人是否适用拘留往往由承办人个人决定，法律规定的程序如同虚设。同时执行人员先斩后奏的情形也屡屡出现，人已经拘留，但院长还没有签字批准。当然，执行人员在执行过程中遇到暴力抗拒、阻挠执行等情况的，可以立即采取拘留手续，但过后必须立即报院长补办批准手续。<br/>3、异地拘留应当符合规定。根据最高人民法院的规定，对不在本辖区的被拘留人，作出拘留决定的人民法院应当派人到被拘留人所在法院，请该院协助执行。这是对异地拘留的限制性规定。实践中，有的法院可能出于避免地方保护主义的考虑，往往自己径行到异地进行拘留，如果稍有不慎，会激化矛盾，遭到围攻，执行人员身体、装备将遭到不法侵害，因此在异地拘留前，要充分考虑可能会发生的情况，积极争取当地法院配合和协助。<br/>4、告知被拘留人法定权利。对被拘留人，根据民事诉讼法第105条的规定，对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。执行人员应当明确告知被拘留人上述权利。另一方面，虽然目前的法律没有明确的规定应当通知被拘留人家属，但将被执行人拘留的原因和理由及关押的处所告之其家属，应有现实的意义。而这一点并没有得到很好的落实。<br/>5、提前解除拘留事由必须合理。根据规定，在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以提前解除拘留。但承认并改正错误作为解除拘留的唯一条件规定的过于笼统，有的法院只要被执行人出具一份具结悔过书就提前解除，有的法院要求被执行人象征性履行一部分义务也提前解除。为了维护法律的严肃性和公正性，应当进一步严格提前解除拘留的决定，对拒不履行判决、裁定的，必须在被拘留人全部履行了判决、裁定确定的义务后方得解除拘留；对其他妨碍执行行为的被拘留人，一般不提前解除拘留。<br/>总之，司法拘留既不是一种执行手段和措施，也不是解决执行难的灵丹妙药，在实际运用过程中，同样蕴涵着一个法律价值追求的问题，我们应该端正认识，切实把握法律实质，在执行工作中正确适用司法拘留，打击和惩罚妨害民事诉讼的违法人员，维护当事人的合法利益。<br/>二、行政拘留可以转为刑事拘留吗<br/>当事人涉嫌刑事犯罪需要限制人身自由的，可以实施刑事。<br/>对于公安机关依法决定和执行的刑事拘留，拘留的期限是法律分别规定的公安机关提请人民检察院批准逮捕的时间和人民检察院审查批准逮捕的时间的总和。<br/>公安机关对被拘留的人认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准的时间可以延长1日至4日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准的时间可以延长至30日。<br/>人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的7日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放犯罪嫌疑人，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。<br/>人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在10日内作出决定。在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长1日至4日。对于不需要逮捕的，应当立即释放。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。<br/>综上所述，一般情况下，刑事诉讼拘留的期限最长为14日。流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最长为37日。<br/>根据公安部《规定》第110条规定，流窜作案，是指跨市、县范围连续作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案;多次作案，是指3次以上作案;结伙作案，是指2人以上共同作案。<br/>犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师及其他辩护人认为拘留超过法定期限的，有权向公安机关、人民检察院提出申诉，要求解除拘留。经审查情况属实的，应对犯罪嫌疑人、被告人解除拘留。经审查未超过法定期限的，应当书面答复申请人。

[律师回复] 根据法律规定，行政拘留由县级以上公安机关才能确定。由行政案件转化为刑事案件的处理，根据《公安部法制局关于行政案件转为刑事案件办理后原行政案件如何处理的电话答复》（2004年11月1日）执行：海南省公安厅法制处：你处《关于行政处罚案件结案后对同一违法行为需要追究刑事责任应如何办理的请示》（琼公法字[2004]24号）收悉。经研究，现答复如下：公安机关在办理行政案件过程中，发现同一违法行为涉嫌犯罪的，如果行政案件尚未结案，可以直接转为刑事案件办理，无需履行撤销手续。如果行政案件已经作出处罚决定，应当先行撤销行政处罚，再转为刑事案件办理。对符合《刑事诉讼法》第六十一条规定的刑事拘留条件的，可以对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。行政拘留和刑事拘留性质不同，行政拘留不能折低刑事拘留。