从流转合同角度分析
?合同有相关约定?
如果流转合同中明确规定了乙方不得擅自改变土地用途,而乙方却将农用地改成商业用地,这属于乙方的违约行为。在这种情况下,甲方(出让方)有权依据合同条款追究乙方的违约责任,要求解除合同并收回土地。例如,合同中写明“乙方必须按照农业用途使用土地,不得擅自改变土地性质”,而乙方却建起了商业店铺,那么甲方可以按照合同约定行事。
若合同中对于改变土地用途的情况约定了具体的处理方式,如支付违约金、恢复土地原状等,甲方可以按照约定要求乙方履行相应义务。若乙方拒绝履行,甲方可以通过法律途径解决。
?合同无相关约定?
即使合同没有明确禁止改变土地用途,但乙方将农用地改为商业用地的行为违反了《土地管理法》等相关法律法规。因为我国对土地用途实行严格的管制制度,农用地转为建设用地需要经过严格的审批程序。此时甲方可以向土地管理部门举报乙方的违法行为,由相关部门进行查处。若经查处认定乙方行为违法,在符合一定条件下,土地有可能被要求恢复原状并归还给甲方。