工程转包认定标准该怎么界定
[律师回复] 工程转包是指承包单位承接建设工程后,不履行合同规定的责任和义务,把承包的全部工程转给别人,或者把全部工程拆分开,以分包的名义分别转给其他单位承包。判断工程转包可以从这几个方面入手。
从主体上看,如果承包单位把整个工程转给其他单位施工,没在施工现场设立项目管理机构,也没派驻主要管理人员,这就是全部转包;要是把工程肢解后以分包名义转给其他单位,同样没设立项目管理机构或派驻主要管理人员,那就是肢解转包。
从合同行为来看,承包单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,对工程施工活动不进行组织管理,所有施工任务都让转承包人完成,这也属于转包。
在利益分配方面,如果承包单位只收管理费,不承担技术、质量、经济等责任,施工所需的资金、材料、设备等都由转承包人自己负责,基本就能判定是转包行为。
需要注意的是,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律规定,工程转包是违法行为,转包合同是无效的。一旦发生转包行为,承包单位会被责令改正,违法所得会被没收,还会被罚款。要是情节严重,承包单位会被责令停业整顿,资质等级会被降低,甚至资质证书会被吊销。