法律分析：
商家办卡后不营业不退费是不是诈骗要看具体情况。
但是商家会员卡不能退钱是犯法的。如果门店倒闭、或更换地址，消费者有权要求商家退回预付会员卡的余额。如果商家还在继续经营，而消费者因个人原因单方面要求退还余额，可通过与商家协商进行退款处理，在这个过程中，商家不可要求消费者为了能够拿回自己的余额而进行非主动的消费，否则，就可能涉嫌强制消费了。
同时属于霸王条款。顾客办卡之后，属于与商家签订了合同，如果因商家原因导致合同无法履行，并且余额无法退还时，可以向法院提起诉讼来维护自己合法权益。
行动建议：
经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
法律依据：
《消费者权益保护法》第三十七条
消费者协会履行下列公益性职责:
（一）向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式；
（二）参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准；
（三）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；
（四）就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议；
（五）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
（六）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以委托具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见；
（七）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼；
（八）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。
消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责，听取消费者的意见和建议，接受社会监督。
依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定，开展保护消费者合法权益的活动。
《消费者权益保护法》第三十九条
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决:
（一）与经营者协商和解；
（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；
（三）向有关行政部门投诉；
（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
律师提示：
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相关补充1：
在母婴店办卡后未使用不退钱怎么投诉
可以去当地工商局或者消费者协会投诉。
1、双方签署合同之后，内容没有违反法律规定的情况下，合同受法律保是有效的。
2、如果出现单方面解除合同的情况时，对方应当退还消费者应该退还钱款以承担因合同违约所造成的损失。
行动建议：
1、查看与对方签署的合同内容中对，退费退款。是否有相对应的规定。
2、搜集证据的时候，首先合同是必须要准备的。另外还有就是能够佐证拒绝退费的相应文字，录音，视频等证据。
3、带上自己提供的证据与对方进行协商，要求对方按照双方签署的容进行履行相应的合同条款。
相关补充2：
歌厅欺骗消费者办卡后不退钱是犯罪吗
商家欺诈消费者行为是不是犯罪要看实际欺诈行为来定。
诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
商家实施诈骗行为，要受到相应的处罚。诈骗的处罚，要根据涉案金额与犯罪情节处罚。达到刑事立案标准的按诈骗罪处罚。达不到刑事立案标准的，按治安案件处罚。
行动建议：
商家欺诈消费者怎么办可以通过以下途径解决：
1、与经营者协商解决。即与经营者协商，把所购买的商品或所得的服务退换、维修或作适当补偿，从而平息争议。
2.消费者与经营者协商前，应注意以下几点：
一是必须保存好所购商品包装盒、说明书等，尽量使之完整无损。
二是要携带好商品的发票以作为购物凭证。
三是可先打电话到商店交涉，约好时间后再前往。
四是要实事求是，所提要求要合情合理合法。
五是要注意态度。
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