法律分析：
可以起诉。
1、如果债务人出现欠债的情况，欠条是最好的起诉证据。
2、但如果说出现了欠条丢失的情况，并且债务人也没有还款，需要起诉的最好是能够收集到其他的相应证据作为起诉证据。
行动建议：
1、出现欠条丢失的情况，可以通过其他的证据来证明双方存在债权债务的关系。
2、对应的可以是双方协商沟通的录音文字，聊天的记录或者是双方当面沟通的录像等等。
3、但在相应的沟通的时候，一定要能够出现对方的身份信息以及相应的欠款额和还款日期等等。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十六条
人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
律师提示：
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相关补充1：
没有欠条借款人失踪还可以强制执行吗
法院判决胜诉之后可以申请强制执行。
1、因为借款人跑了，出借人找不着人，为了能够及时拿回自己的财产，就会直接去法院起诉。
2、法院起诉后拿到胜诉判决书，接着出借人就可以申请强制执行，将借款人现存的财产进行拍卖、划扣等还款。
行动建议：
1、法院作出偿还债务的判决后，如果被执行人失踪的，债权人可以持判决书和强制执行申请书到法院申请强制执行。
2、申请法院强制执行后如果找不到被执行人，法院可以向被执行人送达执行通知书，如被执行人下落不明，或者找不到，法院可以公告送达执行通知。
3、逾期被申请执行人仍不履行法院判决，法院可以依法查封、扣押、冻结处分被执行人的财产，如果无财产可执行的，也可以由法院采取限制高消费、加入失信被执行人名单等措施，以促使被执行人自觉早日履行生效法律文书。
相关补充2：
没有欠条欠债人失踪还可以强制执行吗
法院判决胜诉之后可以申请强制执行。
1、因为借款人跑了，出借人找不着人，为了能够及时拿回自己的财产，就会直接去法院起诉。
2、法院起诉后拿到胜诉判决书，接着出借人就可以申请强制执行，将借款人现存的财产进行拍卖、划扣等还款。
行动建议：
1、法院作出偿还债务的判决后，如果被执行人失踪的，债权人可以持判决书和强制执行申请书到法院申请强制执行。
2、申请法院强制执行后如果找不到被执行人，法院可以向被执行人送达执行通知书，如被执行人下落不明，或者找不到，法院可以公告送达执行通知。
3、逾期被申请执行人仍不履行法院判决，法院可以依法查封、扣押、冻结处分被执行人的财产，如果无财产可执行的，也可以由法院采取限制高消费、加入失信被执行人名单等措施，以促使被执行人自觉早日履行生效法律文书。
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