法律分析：
可以认定失踪。
1.债权人有权利申请确认债务人失踪。
2.债权人需要提供债权凭证。
3.债权人应当向法院提出申请。
行动建议：
申请债务人失踪应注意以下两点：
1.首先应确定债务人至少已经失踪满两年。
2.债权人应向下落不明债务人住所地的基层人民法院提出。
3.债权人需要向法院提供申请书。
法律依据：
《民事诉讼法》第九十五条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十七条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
律师提示：
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相关补充1：
积极主张债权却找不到债务人可以认定失踪吗
可以认定失踪。
1.债权人有权利申请确认债务人失踪。
2.债权人需要提供债权凭证。
3.债权人应当向法院提出申请。
行动建议：
申请债务人失踪应注意以下两点：
1.首先应确定债务人至少已经失踪满两年。
2.债权人应向下落不明债务人住所地的基层人民法院提出。
3.债权人需要向法院提供申请书。
相关补充2：
法律催收没办法找到欠债人管辖法院怎么确定
原则上由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。
1.债权债务关系发生纠纷后，当事人可以通过诉讼的方式解决纠纷。
2.对于债务人下落不明的案件，债权人可以向债务人原住所地或其财产所在地法院提起诉讼。
行动建议：
民间借贷原告起诉应提供的证据：
1.提供能够证明债权、债务关系存在的借据、欠条或借贷合同等书面证据。
2.有担保人的，应提供担保人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址;担保人是法人的，应提供法人单位名称、法定代表人及其住址。
3.提供债务人逾期不履行、不完全履行义务的证明材料和在诉讼时效期间主张权利的证明材料。
律师
