法律分析：
市政工程除主体工程以外允许分包，在总承包合同里面约定可以分包的部分可以分，没有约定的，要取得建设单位的认可才可以分，但不得超过中标合同价的百分之三十。
法律依据：
《建筑法》第二十九条
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
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相关补充1：
总承包什么不能分包?
建筑工程主体结构的施工部分不可分包。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。其它分项工程，总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。
相关补充2：
市政工程总承包是否能够不分包
市政工程总承包能够不分包，建筑工程总承包单位能够将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
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