法律分析：
可以直接起诉到法院。
1.确认在跟机构签订合同中表明了违约条款，并且承诺可以退费的，老板跑路即构成违约，可以要求退费。
2.老板消失可以到派出所调取机构信息或者法人信息，准备起诉书和违约的证据材料，直接向法院提起诉讼。
行动建议：
在违约退款起诉上应注意以下三点：
1、确认合同上是否存在“无论任何状况均不退款”的霸王条款。
2、确认商家不履行合同义务或履行合同义务不符合约定。
3、确认商家违约对于消费者造成的损失以及合同正常履行可获得的收益。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
起诉教育培训机构办卡拒绝退费被驳回如何办
1、消费者遇到卖家无正当理由不退款时，如与商店协商和解未果可向消费者协会投诉，也可以不经协商直接向消协投诉。
2、12315消费者投诉应该具备的内容：
①应该向消费者协会书面投诉，有些消费者协会也可以接受传真方式的投诉。
②应该有明确的投诉对象，即被投诉方，并提供准确的地址。
③应该有明确的投诉理由，有自己明确的要求，确保事实真实。
④投诉时要提供购买商品和接受服务的凭据的复印件和有关证明材料;
⑤消费者投诉应留下便于联系的地址和电话。
行动建议：
根据《消费者权益保护法》的规定，解决消费争议的途径有5条，这5条途径任消费者自主选择：
1、与经营者协商解决；
2、请求消费者协会调解；
3、向有关行政部门申诉；
4、根据与经营者达成的仲裁协议提请机构仲裁；
5、向人民法院提起诉讼。
相关补充2：
起诉教育培训机构办卡不退钱被驳回如何办
1、消费者遇到卖家无正当理由不退款时，如与商店协商和解未果可向消费者协会投诉，也可以不经协商直接向消协投诉。
2、12315消费者投诉应该具备的内容：
①应该向消费者协会书面投诉，有些消费者协会也可以接受传真方式的投诉。
②应该有明确的投诉对象，即被投诉方，并提供准确的地址。
③应该有明确的投诉理由，有自己明确的要求，确保事实真实。
④投诉时要提供购买商品和接受服务的凭据的复印件和有关证明材料;
⑤消费者投诉应留下便于联系的地址和电话。
行动建议：
根据《消费者权益保护法》的规定，解决消费争议的途径有5条，这5条途径任消费者自主选择：
1、与经营者协商解决；
2、请求消费者协会调解；
3、向有关行政部门申诉；
4、根据与经营者达成的仲裁协议提请机构仲裁；
5、向人民法院提起诉讼。
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