法律分析：
不能申请支付令。
1、培训机构不退费需要经过消费者的同意，如果消费者不愿意的话，对方是无权拒绝消费者的退费要求的。
3、如果消费者的退费要求如果遭到拒绝，是可以通过起诉或者是投诉的方式，要求培训机构按合同约定进行退费以及赔偿因违约产生的赔偿金。
行动建议：
1、通过合同要求退费赔偿可以通过协商的方式让对方按合同进行赔偿，或者通过起诉的方式要求对方进行赔偿。
2、不管是通过协商还是通过起诉，都一定要注意收集相应的证据，特别是在协商的过程中，最好是进行全程的录音，以防止协商不成，需要起诉时用作证据。
法律依据：
《消费者权益保护法》第三十七条
消费者协会履行下列公益性职责:
（一）向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式；
（二）参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准；
（三）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；
（四）就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议；
（五）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
（六）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以委托具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见；
（七）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼；
（八）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。
消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责，听取消费者的意见和建议，接受社会监督。
依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定，开展保护消费者合法权益的活动。
《消费者权益保护法》第三十九条
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决:
（一）与经营者协商和解；
（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；
（三）向有关行政部门投诉；
（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
律师提示：
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相关补充1：
摄影培训机构倒闭不退钱申请仲裁要哪些材料
需要申请书，身份证明等。
1、培训机构倒闭不退费的，消费者可以先向消费者协会进行举报投诉。
2、如果举报不成的话，消费者可以向仲裁机构提起仲裁解决。
行动建议：
1、培训机构倒闭不退费的，消费者可以先和消费者协会进行举报投诉处理。
2、如果投诉无果的话，消费者可以向仲裁机构提起仲裁。
3、申请仲裁需要申请人提交申请书，身份证明以及相应的证据。
4、证据包括但不限于双方之间签订的合同，协议，缴费单据，录音录像，证人证言等。
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需要申请书，身份证明等。
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2、如果举报不成的话，消费者可以向仲裁机构提起仲裁解决。
行动建议：
1、培训机构倒闭不退费的，消费者可以先和消费者协会进行举报投诉处理。
2、如果投诉无果的话，消费者可以向仲裁机构提起仲裁。
3、申请仲裁需要申请人提交申请书，身份证明以及相应的证据。
4、证据包括但不限于双方之间签订的合同，协议，缴费单据，录音录像，证人证言等。
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