法律分析：
商家办卡后不营业不退费应该向消费者协会投诉。
前提是确有退费情况。所谓消费者投诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费权益争议，从而提出的书面或者口头上的异议、索赔和要求解决问题等行为。
消费者协会接受消费者的投诉，实行以地域管辖为主，级别管辖为辅的原则：
（一）对消费者的投诉，由被诉方所在地的县级消费者协会或下属分会处理；被诉方所在地与常住地不一致的，由常住地县级消费者协会或下属分会处理。
（二）案情涉及两个县级辖区以上的，由共同的上一级（市级或省级）消费者协会处理。
（三）案情涉及两个市级协会辖区以上的，由省消费者协会处理；省消费者协会对已受理的投诉可以委托辖区内与案情有关联的任何消费者协会处理。
（四）省消费者协会收到的来信及网上投诉案件可以直接转到当地消费者协会处理，对重大、疑难的投诉案件可以直接受理。
行动建议：
你可向消费者所在地的消费者协会投诉，或向责任人所在地的消费者协会投诉。保留好付款截图、转账记录。
法律依据：
《消费者权益保护法》第三十九条
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;
(三)向有关行政部门投诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
在乒乓球馆办卡后没有使用拒绝退费如何投诉
可以去当地工商局或者消费者协会投诉。
1、双方签署合同之后，内容没有违反法律规定的情况下，合同受法律保护，是有效的。
2、如果出现单方面解除合同的情况时，对方应当退还消费者应该退还钱款以承担因合同违约所造成的损失。
行动建议：
1、查看与对方签署的合同内容中对退费退款是否有相对应的规定。
2、搜集证据的时候，首先合同是必须要准备的。另外还有就是能够佐证拒绝退费的相应文字，录音，视频等证据。
3、带上自己提供的证据与对方进行协商，要求对方按照双方签署的内容进行履行相应的合同条款。
相关补充2：
饭馆办卡不退费不愿意协商如何办
1，与该商家退款方作出各自的让步，减少诉讼带来的时间，金钱成本上的消耗。
2，达不成协议的，可以向法院提起诉讼，表明该商家违约给你带来了损失。请求法院判决该商家退还定金或者办卡费用，并且可以要求赔偿一些违约金。
行动建议：
注意不要用一吵二闹的方法去要，这样印象不好，现在商家的生意不会好做，所以大家要相互理解，通过商量，能达成一致意见才是最好的办法。那办卡的钱要回来也是最重要的。总之这个办卡的钱是可以退回来的，但是可能会支付一些违约金。
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