土地流转经营权能抵押

[律师回复] 借款人需合法取得土地流转经营权，并依法取得农村土地流转经营权证，且取得发包方（即村经济合作社或股份经济合作社）及流出方同意抵押，并在贷款无法归还时可以由金融机构对抵押的土地流转经营权进行处置的书面承诺。用于抵押的土地需是具备一定生产规模和持续生产能力的农业用地及其他符合抵押条件的农村土地，且依法经营，未改变农业用途。农村土地流转经营权抵押贷款需要提供的资料：土地流转经营权权属证明材料，包括农村土地流转合同、农村土地流转经营权证等。地上（含地下）附着物情况说明资料。发包方及流出方同意抵押以及同意金融机构处置抵押物的书面证明材料。借贷双方签订抵押贷款合同后，还需到县农办办理抵押登记手续，金融机构取得《农村土地流转经营权他项权证》后，即可根据借款合同发放贷款。

[律师回复] 土地流转后能否要求发证确认土地经营权并用于担保抵押 可以。 一、目前，法律规定只对土地承包经营权颁发证书，实行土地承包经营权确权登记颁证后，是否对土地经营权发放证书，按照国家有关规定执行。 二、根据要求，金融机构正在开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。 土地使用权抵押的前提及准备工作 1、土地使用权抵押必须以初始土地登记作为前提，领取土地使用证。 2、以划拨、租赁、入股方式取得的土地使用权，必须连同地上建筑物一同抵押。以出让方式取得的土地使用权，可以抵押。 3、土地使用权抵押应当进行地价评估。 (1)以出让方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估，评估结果由抵押权人认可并经国土管理部门确认后，发放确认文件，并批准抵押; (2)以划拨、出租、入股方式取得的国有土地使用权可按不同的用途、性质实行差额抵押，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估，评估结果经土地管理部门确认，发放确认文件并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。 4、抵押人向土地管理部门申领《抵押许可证》。土地管理部门在《抵押许可证》上应根据不同的用地性质规定该宗地抵押率，最高抵押金额。同时在《抵押许可证》上注明“本证仅作为可以抵押之证明，在贷款，抵押协议签订后，应到国土部门办理抵押登记，未经登记的抵押行为无效”这一限制性条款。

[律师回复] (一)流转见证 　　文件实施后，各新型农业经营主体予以土地经营权抵押贷款的，需到县产权交易中心签订书面土地流转合同，并办理见证手续。县产权交易中心办理见证过程中，需进行材料初审，并加盖经办人名章和单位公章予以确认。 　　 (二)贷款申请 　　各新型农业经营主体办理完见证后，向金融机构提出书面抵押贷款申请。 　　 (三)贷前审查 　　各金融机构作为农村土地经营权抵押贷款机构，按照“办理自愿、风险自负、收益自理”的原则，开展贷前审查等程序，并承担抵押贷款的信贷风险。 　　 (四)申请登记 　　乡镇经济办作为农村土地经营权抵押登记机构，负责金融机构贷前审查通过的农村土地经营权抵押的登记工作。金融机构贷前审查程序完成后，与借款人作为共同申请人，向乡镇经济办提出农村土地经营权抵押登记的申请，并提交下列材料： 　　 1、《农村土地经营权抵押登记申请》; 　　 2、《抵押贷款合同》; 　　 3、借款人身份证和户口簿等身份证明。合作社或农业企业申请土地经营权抵押登记的，还需提供工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证、出资人名册等证明材料; 　　 4、经营权证书和承包合同等权属证明材料。没有发放经营权证的，需提供身份证和户口簿等身份证明、村级组织土地台账和村级组织证明; 　　 5、土地出让方共有权人同意抵押的书面资料等; 　　 6、经县产权交易中心鉴证的农村土地流转合同; 　　 7、农业企业申请土地经营权抵押的，还需提供同意抵押的有效内部决议等证明材料; 　　 8、借款人居住地与土地经营权所在地分离的，借款人居住地所在的乡镇经济办为土地经营权抵押登记的主办单位，居住地村委会提供借款人身份信息确认、居民所在地乡镇经济办进行重点登记;土地经营权所在地的村委会和乡镇经济办需共同提供土地经营权权属信息证明材料，并做好辅助登记，防止土地经营权重复抵押。 　　 (三)村委会审核确认 　　村委会对申请书中记载的借款人身份信息和土地承包权信息进行确认，签字并加盖公章。 　　 (四)乡镇经济办复查确认 　　乡镇经济办受理村委会审核确认后的申请人抵押登记申请书后，重点对申报材料的完备性、规范性和一致性进行复查确认。 　　 1、复查户口簿、身份证、经营权证书和土地承包合同中的身份信息，确保相关身份信息一致性; 　　 2、复查经营权证书、土地承包合同和土地台账中的土地权属信息，确保抵押物的面积、等级、地类、权属等土地权属信息一致性;实际流转面积大于经营权证书、土地承包合同或土地台账面积的，待确权后以登记面积为准。 　　 3、复查共有人同意抵押贷款的书面证明; 　　 4、复查被担保人主债权种类、数额，债务人履行债务的期限、抵押担保范围、抵押起止时间等于抵押贷款合同的一致性; 　　 5、复查抵押物抵押认定价值与土地经营权抵押指导价格表的一致性; 　　 6、复查申请书填制内容以及申请资料的完备性; 　　 7、审查土地经营的用途，确保不改变农业用途; 　　 8、审查土地流转年限是否两年以上; 　　 9、就有关登记事项询问申请人，并进行信息核对; 　　有下列情形之一的农村土地经营权不得设定抵押： 　　权属有争议的;土地台账没有登记或《农村土地承包合同》不齐全的;土地台账、承包合同与经营权证不符的;被依法列入征地拆迁范围内的;承包地已毁损或灭失的;受其他形式限制的; 　　 (五)乡镇经济办进行抵押登记 　　农村土地经营权抵押登记分为初始登记、变更登记和注销登记。 　　 1、初始登记。乡镇经济办复核完毕，符合条件的5日内办理完登记手续，并出具《农村土地经营权抵押登记证》一式四份，乡镇经济办、借款人、金融机构、村委会各一份。不符合抵押登记条件的，书面通知申请人。 　　 2、变更登记。农村土地经营权抵押期间，抵押登记事项发生变更的，由借款人5日内申请办理抵押权变更登记，并提交以下要件： 　　农村土地经营权抵押登记申请书;申请人身份证明;发生变更的书面证明资料;金融部门同意变更证明;农村土地经营权抵押登记证。 　　 3、注销登记。农村土地经营权抵押期届满，或者借款人与金融部门达成解除抵押协议后，借款人应于5日内申请办理抵押权注销登记，并提交以下要件： 　　农村土地经营权抵押登记申请书;申请人身份证明;抵押权因主债权消灭、抵押权已经实现、金融部门放弃抵押权或者法律、法规规定抵押权消灭的其他情形注销的证明材料;农村土地经营权抵押登记证。 　　 (六)管理抵押登记档案 　　乡镇经济办每批抵押贷款登记工作完毕，要按年度分村别分门别类的整理建档，由专人负责管理并建立健全档案管理制度。

[律师回复] 土地流转后能否要求发证确认土地经营权并用于担保抵押 可以。 一、目前，法律规定只对土地承包经营权颁发证书，实行土地承包经营权确权登记颁证后，是否对土地经营权发放证书，按照国家有关规定执行。 二、根据要求，金融机构正在开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。 土地使用权抵押的前提及准备工作 1、土地使用权抵押必须以初始土地登记作为前提，领取土地使用证。 2、以划拨、租赁、入股方式取得的土地使用权，必须连同地上建筑物一同抵押。以出让方式取得的土地使用权，可以抵押。 3、土地使用权抵押应当进行地价评估。 (1)以出让方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估，评估结果由抵押权人认可并经国土管理部门确认后，发放确认文件，并批准抵押; (2)以划拨、出租、入股方式取得的国有土地使用权可按不同的用途、性质实行差额抵押，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估，评估结果经土地管理部门确认，发放确认文件并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。 4、抵押人向土地管理部门申领《抵押许可证》。土地管理部门在《抵押许可证》上应根据不同的用地性质规定该宗地抵押率，最高抵押金额。同时在《抵押许可证》上注明“本证仅作为可以抵押之证明，在贷款，抵押协议签订后，应到国土部门办理抵押登记，未经登记的抵押行为无效”这一限制性条款。

[律师回复] 1、借款人需合法取得土地流转经营权，并依法取得农村土地流转经营权证，且取得发包方（即村经济合作社或股份经济合作社）及流出方同意抵押，并在贷款无法归还时可以由金融机构对抵押的土地流转经营权进行处置的书面承诺。用于抵押的土地需是具备一定生产规模和持续生产能力的农业用地及其他符合抵押条件的农村土地，且依法经营，未改变农业用途。　　 2、据了解，相较于其他贷款，农村土地流转经营权抵押贷款需要提供的个性化资料主要是3项：土地流转经营权权属证明材料，包括农村土地流转合同、农村土地流转经营权证等；地上（含地下）附着物情况说明资料；发包方及流出方同意抵押以及同意金融机构处置抵押物的书面证明材料。 3、借贷双方签订抵押贷款合同后，还需到县农办办理抵押登记手续，金融机构取得《农村土地流转经营权他项权证》后，即可根据借款合同发放贷款。此外，为鼓励金融机构支持农业生产经营主体发展，淳安县财政还将对金融机构发放的农村土地流转经营权抵押贷款实行奖励。