违章建设起诉状

[律师回复] 解答如下, 　　在合法获得的宅基地上建房，不属于违章建筑。 　　农村居民建造住宅的，要经乡镇政府审核，并经县级政府批准后，方可以实施。未经批准的，即为违法建筑。 　　土地管理法 　　第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 　　农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 　　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 　　农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 　　随着我国城市住房制度改革的不断完善，经营性国有土地使用权的市场化工作基本完成，无论是商品房还是房改房，其所有者都可以将住宅连同相应的土地使用权一起上市转让，进行自由交易。但是，受现有法律、法规的约束，我国农村宅基地使用权(以下简称农村宅基地)交易市场尚未形成，农民拥有的宅基地无法进行合法流转。建立农村宅基地交易市场，允许农村宅基地上市公开转让，不仅可以增加农民收入、加快农村中心村、镇建设，而且对盘活宅基地存量，节约耕地资源，保持耕地面积总量平衡，缓解当前紧张的城市发展建设用地都具有十分重要的现实意义。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。 违章建筑前提必须是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，建设工程规划许可证是个关键。 程序一般是 (1)调查询问、现场勘验 (2)责令停止违法行为 (3)行政处罚权力告知 (4)作出行政处罚决定 (5)执行。 一是可以申请人民法院强制执行，二是由县级以上人民政府责成有关部门。 (1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物; (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物; (3)擅自改变了使用性质建成的建筑物; (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物; (5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 根据我国《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定：“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。”因此，在拆迁过程中，拆迁人对拆除违章建筑不予补偿。 公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》于1月施行，其中对违章建筑的拆迁补偿可根据实际情况处理，当事人对作出的建筑物是否属于违法建筑及对违法建设的处理结果不满，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼，在诉讼程序未完结前，不能作出征收补偿决定。

[律师回复] （一）我国《土地管理法》规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。占用农村土地建设企业必须经过相应的审批手续，未经审批的，不允许私自改变土地原有用途。 （二）《土地管理法》第四十三条，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 （三）建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。 （四）占用农村土地建设企业必须经过相应的审批手续，未经审批的，其土地使用证应该是无效的，村委会可以申请撤销，撤销后可以收回土地。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 以前的做法是由城乡规划部门认定，城管部门实施。但是实际操作中，城管部门和城乡规划部门互相推诿，踢皮球。城管部门一直认为法律赋予他们的是相对集中行政处罚权，而属于行政强制行为，他们没有行政强制权。城乡规划部门认为他们负责违章建筑的认定，属于裁判员，属于运动员干的事情，不能既当运动员又当裁判员。同时城乡规划局认为我们省的地方法规，赋予城管局可以采取行政强制手段，以保障行政处罚。所以应该城管局负责。但是城管局认为，地方法规赋予的行政强制手段，并不是行政强制权，只是为了保障行政处罚，而不是意味着城管局既有行政处罚权，又有行政强制权。另外一个方面，违章建筑的，每次都是个很麻烦的事情，城管局和城乡规划部门，都不愿意接这个工作，所以每次都互相推。以前的做法是：要么就是向申请非诉行政执行申请，或者直接由政府责成城管局。但是去年最高院出了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等问题的批复》，不受理非诉行政执行申请了。现在就只剩政府责成有关单位执行这一点了。但是每次需要政府责成，造成工作不及时，城管局和城乡规划部门都会出现配合不力等问题。

[律师回复] 民事上诉状(自然人通用) 上诉人(一审原告或者被告)：姓名，性别，民族，出生年月日，住址，身份证号码，联系方式。 被上诉人(一审被告或者原告)：姓名，性别，民族，出生年月日，住址，身份证号码，联系方式。 上诉人与被上诉人某某纠纷一案，不服某某人民法院作出并于某年某月某日送达的(一审判决或者裁定书案号)民事判决书或者裁定书，现依法提起上诉。 上诉请求： 1、撤销一审判决并依法改判(或者对具体的改判请求写明); 2、上诉费由被上诉人承担。 上诉理由：主要详述对一审法院认定的事实、适用的法律或者审判程序予以有理有据的反驳，达到二审法院改判的目的。整个上诉的核心可归纳为，“一审判决是错误的，上诉人对一审判决不服” 此致 某某中级(高级)人民法院 上诉人：签名 年 月 日 注：本律师特别提醒：针对民事上诉案件，根据我国《民事诉讼法》的规定，当事人不服一审判决的，应当在收到一审判决的次日起15日内提起上诉;当事人不服一审裁定的，应当在收到一审裁定的次日起10日内提起上诉。若未在上述期限内提起上诉，又无正当理由和法定情形的，二审法院不会受理。