串标围标该依据什么来认定
- 律师解析
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1.串标围标的认定结合行政与刑事法律规范。
行政上，依据招投标相关法规，如禁止投标人串通报价等行为，还详细规定了主动串通和视为串通的情形。
2.刑事上，依据刑法，串通投标要达到情节严重标准，像造成较大直接经济损失、违法所得数额大等，才构成串通投标罪。
3.行政认定看重行为是否违反招投标程序，刑事认定需符合犯罪构成要件。
案情回顾:
小朱、小李和小胡三人参与某项目投标。小朱和小李私下协商了投标报价，还约定由小朱中标，而小胡的投标文件是由小朱所在单位编制。项目招标方发现这些情况后，认为他们存在串标围标行为。小朱等人则辩称只是正常交流，不构成串标围标。
案情分析:
1、从行政层面看，根据招标投标法第三十二条，禁止投标人相互串通投标报价等行为。招标投标法实施条例也规定，投标人之间协商投标报价等实质性内容、不同投标人投标文件由同一单位编制等情形属于串标。小朱和小李协商报价、约定中标人，小胡投标文件由小朱单位编制，其行为违反了行政法律规范，构成串标。
2、从刑事层面看，若该串标行为造成直接经济损失数额较大、违法所得数额较大等达到情节严重标准，依据刑法第二百二十三条，可认定为串通投标罪。目前案情未表明是否达到情节严重，所以暂不能认定为犯罪。
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