规章能否设定行政强制措施

政府规章不能设立强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》相关规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

规章不能设定行政强制措施，规章不是法律，无权设立。简单点说，行政强制措施的设定权在法律，行政法规和地方性法规有部分设定权；行政强制执行设定权只能是法律。

规章不可以设定行政强制措施。我国《行政强制法》第十条明确规定，行政强制措施由法律设定。如果尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定《行政强制法》第九条第二项、第三项的行政强制措施。而法律、法规以外的其他规范性文件，不得设定行政强制措施。