工程质量保修金的返还期限怎么计算？

[律师回复] 双方签订施工合同时，施工企业可以要求以其他形式替代质量保修金。参照国际工程承包中惯常的做法，施工企业可以向发包人提供履约保函，即由银行、担保公司或其他发包人信任的企业开出保函，在保额限度内为施工企业在保修期内履行保修义务提供保证担保，一旦施工企业拒绝履行保修义务，发包人可以要求保证人支付既定金额的款项，等等。但施工企业来说，提供履约保函可以避免提供保修金占用现金流等弊端，减少风险；而对发包人来说，多一个担保人，也使其权益得到更有力保障。<br/> 2006年9月19日，由建设部与保监会联手推动的建筑工程质量保险试点工作正式启动，中国人保财险率先面向全国14个城市推出新产品。据悉，中国人保财险目前已经建立了包括建筑施工企业雇主责任险、建筑工程勘察责任险、建设工程设计责任险、单项建设工程设计责任险、住宅质量保证保险等一揽子建筑行业责任保险产品体系，下一步将继续通过北京、上海、青岛、大连等试点进行探索。<br/> 笔者认为，根据《建设工程质量管理条例》第40条规定，在正常使用条件下，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。而设计年限一般为几十年，甚至上百年。对于建设单位来说，要在如此漫长的期限内真正落实保修责任的承担，必须通过保险来解决。<br/> 另一方面，我国《建筑法》规定了建设单位、施工单位、设计勘察单位、监理单位的责任，工程建设当事人如果不通过工程担保或保险分散、转移风险，一旦发生违约或重大责任事故，责任单位无力承担，必然影响工程建设的顺利进行，责任单位也将难以生存。<br/> <br/> 再者，由于建筑工程质量险主险的基础费率是0.3%，远低于质量保证金（通常为工程造价的5%以上），考虑到发包人拖欠、克扣质量保证金的情形非常普遍。以保险制度取代质量保证金，可避免长期占用施工企业的资金，能够缓解施工企业的部分资金压力，对广大施工企业来说也是一项有利的选择。<br/> 建筑工程质量保险目前正处在试点阶段，投保建筑工程保修责任保险应当注意以下几点：<br/> 1）应与发包人协商，确定投保人与保险费用的承担；<br/> 2）保险公司承保的质量事故在范围、期限等方面应当涵盖施工企业承担法定及约定义务的范围及期限等；<br/> 3）保险事故发生时，保修公司除支付约定的维修费用外，还应包括被保险人为缩小或减少事故损失所支付必要的费用、相关的诉讼和咨询费用，等等。

[律师回复] 解答如下, 竣工后经过检验认定质量合格的工程并不代表在使用过程中就不会出现任何的质量问题，所以我国为了防止出现这种情况专门设立了保修制度，要求工程在投入使用的一定年限内仍然要对工程的任何质量问题负责。那么，工程质量保修期两年是否为最低年限一、工程质量保修期两年是否为最低年限<br/>(1)质量保修期我国法律确立了建设工程质量保修制度，并明确了相关项目的最低质量保修期限。《建筑法》第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由规定。”《建设工程质量管理条例》第39条第1款规定：“建设工程实行质量保修制度。”第40条规定：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：<br/>(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;<br/>(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的放渗漏，为5年;<br/>(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;<br/>(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”《房屋建筑工程质量保修办法》第7条、第8条也作出了与《建设工程质量管理条例》基本相同的规定。<br/>(2)缺陷责《建筑法》、《建设工程质量管理条例》并未从法律层面上确立缺陷责制度。我国工程实务中“缺陷责”这一概念和术语是借鉴国际工程承包的惯例和菲迪克合同文本中的规定确立的。《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建质[2005]7号)这一部门规章的出台，在工程实务中引进了“缺陷责”的概念。同时，《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)第19条也引入了“缺陷责”这一概念，从而在工程实务中确立了缺陷责制度。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第2条第3款的规定，缺陷责一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体由发、承包双方在合同中约定。综上所述，工程质量保修期两年仅仅为工程内部设施如电线和下水管道等项目的质量保修最低年限，而对于工程的其他方面，例如房屋墙壁等设定了五年的最低年限，房屋的实际使用人只要在规定的保修年限内发现问题就可以要求工程保修。

[律师回复] 笼统约定“保修期满后返还”的情形。根据《建设工程质量管理条例》第四十条的规定，不同专业工程有着不同的保修期限，而约定却没有考虑到保修期的差异性，这将会给保修金返还造成障碍，即是采用5年保修期满后返还，还是2年保修期满后返还，亦或是待最长保修期满后集中返还，

[律师回复] 我国法律法规尚未就质量保修金返还期作明确规定，实务中亦未形成通行惯例，由此造成了质量保修金返还约定的多种缺陷，当前，保修金返还主要有以下几种情形：<br/>1、承包方根据《建设工程价款结算暂行办法》第十四条(四)的规定，约定“待工程交付使用后一年保修期到期后返还”。适用此规定存在一些缺陷，<br/>首先，当事人混淆了缺陷责任期与质量保修期的概念，正如上文所述，质量保修金对应于缺陷责任期，故将保修金返还期约定与保修期相关联似有不妥;<br/>其次，此约定概念上比较模糊，保修金返还期仍不明确，是保修期期满后一年返还呢，还是交付满一年后返还?在理解上存在歧义，不利于实践操作;再者，即便尚不存在概念上的歧义，那么保修金具体是在一年后的哪一期日返还，亦未明确;<br/>2、笼统约定“保修期满后返还”的情形。根据《建设工程质量管理条例》第四十条的规定，不同专业工程有着不同的保修期限，而约定却没有考虑到保修期的差异性，这将会给保修金返还造成障碍，即是采用5年保修期满后返还，还是2年保修期满后返还，亦或是待最长保修期满后集中返还，还是分别依照各专业工程保修期满后分段返还呢;另外，法定基础设施工程、房屋建筑的地基工程和主体结构工程的保修期限甚为长久，在正常施工、使用和正常维护的前提下，一般为50—100年，若是待此保修期满后返还保修金，似有克扣工程款之嫌，如此势必会增加施工单位的资金压力，使得本就利润有限的工程业务亏损，显失公平;此外对于保修期满后的返还期日亦存在约定不明的问题;<br/>3、在施工合同中约定“工程竣工验收合格后一年(两年)后返还”。此约定明确了保修金返还期起算日与缺陷责任期的起算日一致，符合保修金与缺陷责任期相对应的要求，然对于具体返还期日并未明确，易引发结算纠纷;<br/>4、未约定保修金返还期的情形。实践中不乏有疏于约定保修金返还期的实例，施工单位在索要保修金时，建设单位或以保修期未届满为由拖延返还，或以施工质量存在缺陷为由恶意克扣，此情况下，施工单位可根据《合同法》第六十一条、第六十二条“(四)的规定，其<br/>一，在补充协商不成且合同无其他相关条款的情况下，保修金返还可以适用最长二十四个月(两年缺陷责任期)的交易习惯，要求建设单位于工程竣工验收合格起最长两年后的特定期日返还;其<br/>二，在给予合理准备时间的情况下，书面通知建设单位限期履行返还义务。

[律师回复] 你好，一般工程质量保修年限是怎么计算的事，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。<br/>　　其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。