土地承包经营权的主体有哪些

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 农村土地承包经营权主体是农户，不是农民个人。土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定。分为主体和客体两种。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地。<br/>《农村土地承包法》<br/>第三条第二款 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。<br/>第十五条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。

[律师回复] 根据《农村土地承包经营权证管理办法》第二十条规定，承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：<br/>　　<br/>(一)承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。<br/>　　<br/>(二)承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。<br/>　　<br/>(三)承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。<br/>　　<br/>(四)其他收回土地承包经营权证的情形。上面就是土地承包经营权撤销主体的解答

[律师回复] 根据《农村土地承包经营权流转管理办法》：<br/>　　第二章 流转当事人<br/>　　第六条， 承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。<br/>　　第七条， 农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。<br/>　　第八条，承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。<br/>　　没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。<br/>　　第九条，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。受让方应当具有农业经营能力。<br/>　　第十条， 农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。<br/>　　第十一条，承包方与受让方达成流转承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，<br/>　　第十二条， 受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。<br/>　　第十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。<br/>　　第十四条，受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。

[律师回复] 对于农村土地承包经营权主体如何认定?这个问题，解答如下, 农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。农村土地承包经营权主体是谁在承包农村土地之前双方需要签订好相关的承包合同，并按照承包合同的内容来使用土地，才能最大限度减少纠纷。农村土地承包经营权主体是谁<br/>(一)发包主体发包主体(即发包方)是指依法有权对农村土地行使发包权的当事人。这里“发包权”，是指发包方发包本集体经济组织农民集体所有或者国家所有依法由本集体经济组织农民集体使用的农村土地和委托发包农村土地的权利。发包方享有下列权利(《农村土地承包法》第13条)：<br/>(1)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;<br/>(2)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;<br/>(3)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;<br/>(4)法律、行政法规规定的其他权利。该条规定的发包方的权利是法定权利，即使在承包合同中未约定，也仍然依法享有这些权利;同时，不得在承包合同中限制这些权利，如果有限制这些权利的条款，则该条款无效。发包方承担下列义务(《农村土地承包法》第14条)：<br/>(1)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;<br/>(2)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;<br/>(3)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;<br/>(4)执行县、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;<br/>(5)法律、行政法规规定的其他义务。该条规定的发包方的这些义务是法定义务。发包方必须履行，不得减轻或者放弃，在承包合同中也不得约定减轻或者放弃。如果承包合同中有减轻或者放弃其义务的条款，则该条款无效。根据《农村土地承包法》第12条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权”和“国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包”规定，发包方为农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。具体来说：(1)村农民集体所有的农村土地，如果该村有村集体经济组织的，就由该村集体经济组织发包;如果没有村集体经济组织的，则应由村民委员会发包。这里的“村”指行政村，即设立村民委员会的村，而不是指自然村。(2)组农村集体所有的农村土地，如果该组有组农村集体经济组织的，就由该组农村集体经济组织发包;如果没有组农村集体经济组织的，则应由村民小组发包;如果没有组农村集体经济组织的，且村民小组不具备发包的条件或者由其发包不方便的，依法由村集体经济组织或者村民委员会代发包。(3)国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。显然，两类农村土地承包的发包方都为农村集体经济组织(即村集体经济组织、组农村集体经济组织)、村民委员会或村民小组。其中，农村集体经济组织是主要发包主体。<br/>(二)土地承包经营权人(承包方)<br/>1.家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户(《农村土地承包法》第15条)。农户是农村中以血缘和婚姻关系为基础组成的农村最基层的社会单位。它既是的生产单位，又是的生活单位。作为生产单位的农户，一般是依靠家庭成员的劳动进行农业生产与经营活动的。对农村土地实行家庭承包的，农户成为农村集体经济中一个的经营层次，是农村从事生产经营活动的基本单位。法律规定家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，符合我国农村的实际。<br/>首先，从农村土地承包的实际清况来看.承包是以“户”为单位进行。土地承包合同由“户”的代表与发包方签订，土地承包经营权证书是按户制作并颁发。<br/>其次，以户为单位可以解决农村无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对自己从集体所得土地份额无法与农村集体签订承包合同并无法履行合同的问题，能较好地保护无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的土地权益。<br/>最后，一方面农村的传统信用系统建立在家庭信用的基础上，一般认为农户才是交易活动的主体，这一点在农民共同体里很重要。另一方面发包方或交易相对应的另一方总是希望以家庭(户)为单位，以户的财产承担责任，以确保义务的履行。从这个角度讲，以户为承包单位符合我国农村的实际清况，有利于农村经济活动的进行。需要说明的是：(1)农村集体经济组织的每一个成员都有承包土地的权利，在家庭承包中，是按人人有份分配承包地，按户组成一个生产经营单位作为承包方;(2)强调承包方是本集体经济组织的农户主要是针对农村集体的耕地、草地和林地等适宜家庭承包的土地的承包;(3)农户内的成员分家析产的，一些地方的实际做法是单独成户的成员可以对原家庭(户)承包的土地进行分配。<br/>2.其他方式承包承包方是农户、单位或个人。根据《农村土地承包法》第三章“其他方式的承包“的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒滩等农村土地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给农户，也可承包给单位或个人，这里的单位或个人可以来自本集体经济组织外。需要注意的是：(1)以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权(《农村土地承包法》第47条)。<br/>首先，该条仅适用于以其他方式如招标、拍卖、公开协商等承包的农村土地，具体指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的土地资源，以荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒“地为代表。采取家庭承包方式承包的耕地、林地、草地不适用该条的规定。1996年有关文件指出，农村集体经济组织内的农民都有参与治理开发“四荒”的权利，本村村民享有优先权。也鼓励和支持有治理开发能力的企事业单位、社会团体及其他组织或个人采取不同方式治理“四荒”。在优先承包权问题上，1999年有关文件又重申，农村集体经济组织内农民都有参与治理“四荒“的权利，同时积极支持和鼓励社会单位和个人参与。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权。所谓同等条件，即本集体经济组织内部成员和外部竞包者同时参与取得土地承包经营权的竞争，在两者农业技术力量、资金状况、信誉状况、承包费用等条件相当的情况下，本集体经济组织内部成员优先取得该土地承包经营权。在两者资信、技术等条件有所差异的清况下，当然应采取择优选用的标准，而绝不是当然地将土地包给条件处于劣势的本集体经济组织内部成员，否则就违背了招标、拍卖、公开协商所强调的公开性、公正性和程序性的原则。因此，不能简单地认为在以其他方式承包土地的倩况下，本集体经济组织内部成员一定享有优先权，这里的优先是以“同等条件”为前提的。在与本集体经济组织外的单位或个人竞争取得土地承包经营权时，本集体经济组织内部成员与外部竞争者具有同等的竞争条件时，发包方才可将土地优先承包给本集体经济组织内部成员。(2)以其他方式将农村土地承包给本集体经济组织以外的单位和个人，应遵循的发包程序。《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。”“由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。”本集体经济组织以外的单位和个人以其他方式承包农村土地的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。并且，由本集体经济组织以外的单位和个人承包经营的，发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

[律师回复] 你好，农村土地承包是以家庭承包为方式，承包方是农户，农户的户主和成员都不是诉讼中的当事人，农户才是真正意义上的当事人。