对违法建筑物行政强拆的主体是谁？

[律师回复] 【案情】 5月29日，执法机关作出行政处罚决定，责令唐某限期将其违章房屋自行拆除。行政复议期间，在既未催告、公告，也未通知行政相对人到场的情况下，执法机关将违章房屋。后该行为被确认为违法。 【评析】 违法违章建筑对建筑材料造成毁损是否应当赔偿?一种意见认为，违章建筑本身不具有合法属性，执法机关依职权没有损害相对人的合法权益，故不应当赔偿。笔者认为，法定程序是行政法的重要原则，未经法定告知程序，剥夺了相对人自行救济的权利，导致建筑材料损失扩大的，应当予以赔偿。 1.理清违法形态、违章建筑与建筑材料三者之间的关系。违章建筑的目的在于促使相对人履行法律义务，消除违法状态，但其却不产生剥夺他人享有合法物权的法律效果。违章建筑本身是由具有一定价值的建筑材料构成，是违法状态的物化，违章建筑形态的违法性并不能排除建筑材料的合法性，即违章建筑的违法状态并不妨碍相对人对建筑材料享有所有权。 2.违法拆除剥夺了相对人的自行救济权。表面上看，违法拆除与合法拆除违章建筑的结果相同，但程序正义对规范行政行为和保护相对人合法权益意义重大，因此，对二者法律后果应当存在差异。在程序合法的情况下，相对人不在规定的期限内予以拆除，应视为放弃建筑材料的所有权，对建筑材料的毁损不应承担赔偿责任;在违法拆除的情况下，建筑物违章状态不确定或虽然违章状态确定，但相对人可自行拆除以最大限度保护自己对建筑材料享有的物权价值，剥夺了相对人自行拆除权，则应给予适当赔偿。 3.赔偿应限定在建筑材料可能减少的合理损失范围内。的赔偿应与其过错相适应，但是违章拆除造成损失的根本原因却在于相对人的违法行为，因此，赔偿范围仅限于理论上可救济的范围，即相对人通过自行拆除可以减少的损失。对于与建筑物融为一体、可分性不强的建筑材料，无论由谁拆除，均会导致该部分建筑材料的毁损，此类建筑材料不在赔偿范畴之内;对于虽依附于违章建筑但具有性、可分性的，且拆除后价值减损较小的建筑材料，如门窗等，若未尽到合理注意义务造成建筑材料价值损失的，应当予以赔偿。

[律师回复] 　　违法建筑是一种典型的行政强制执行行为。对违法建筑的程序，自今年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》（下称行政强制法）作了严格规定，即第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要的，应当由予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，可以依法。”<br/>　　根据行政强制法第四十四条“依法”之规定，违法建筑应当按照行政强制法规定的强制执行的一般程序操作，也就是说要遵循催告、作出行政强制执行决定、实施的步骤。与此同时，违法建筑时还要做到两点：一是要进行公告限期拆除；二是只有当事人在法定期限内不申请行政复议或提讼又不拆除时才能。

[律师回复] 你好，<br/>第一步，制定具体补偿安置方案并要求被征收人在一定期限内答复。在此期间，地方政府一般会组织一到两次的协调，如果协调不成功，进入<br/>第二步，申请市、县国土资源局依法作出责令交出土地的行政决定。市、县国土资源局收到申请后，一般先向被征收人发出《交出土地通知书》，如果被征收人无动于衷就进入<br/>第四步、即作出《责令交出土地决定书》。被征收人在收到《责令交出土地决定书》后，应当在60天内申请行政复议或者6个月内提起行政诉讼，既不复议，也没诉讼，又不签约的，拆迁方就会申请强制执行，如果裁定准予强制执行，那么就会随即而至。

[律师回复] 房屋拆迁纠纷一般分为两类，一类是：国有土地上房屋的拆迁，应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的法定程序执行。在该法中也规定了政府及职能部门的职责，如果存在违法且侵害他人合法权益，则权益被侵害人可以依法申请行政复议或行政诉讼。对于补偿标准问题，法律规定是不低于周边房屋市场价格。另一类是：集体土地上房屋的拆迁，应当依照《土地管理法》及各地集体土地上房屋拆迁办法执行，此类拆迁也应依法进行。补偿标准也应当参照国有土地上房屋征收与补偿条例精神执行。由于房屋拆迁案件涉及众多部门，众多单位，征收过程中又有很多的部门作出各种行政行为，案件非常复杂，。

[律师回复] 学校的建筑物当然是属于学校的了。房改后出售给老师的所有权按比例属于老师个人。学校的土地一般来讲，是属禒害操轿鬲计叉袭常陋于划拨用地的。有一些经营性的学校，其土地是从土地市场上通过公开出让程序取得土地的，这类用地则肯定是出让土地的性质了。学校拆迁，土地补偿费用应该属于学校，而不属于老师们。