公安机关可以直接强制传唤吗？

[律师回复] <br/>1.传唤具有通知功能。传唤实质是公检法依照法定程序通知特定的人自行到案的一种诉讼活动，其目的是保证诉讼活动的顺利进行。<br/>　　<br/>2.传唤不属于强制措施。《刑事诉讼法》第六章规定的强制措施有五种，包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕，传唤并未包括在法定的强制措施中。由此可见，传唤并不属于刑事强制措施。<br/>　　<br/>3.传唤具有潜在、间接的强制性。<br/>首先，根据《刑警办案须知》第一百一十条第二款：“不得以派人押解或者使用警械等强制方法进行传唤”之规定，传唤不具有直接强制性;<br/>　　<br/>其次，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》、《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《高检规则》)之规定，侦查机关在采取传唤行为时，可责令犯罪嫌疑人在传唤证上签名、捺指印。故传唤具有潜在的强制性;<br/>　　<br/>最后，传唤虽不属于法定的刑事强制措施，但是根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》(以下简称《高法解释》)第一百一十四条之规定，对经依法传唤拒不到庭的被告人，或者根据案件情况有必要拘传的被告人，可以拘传。由此可见，拘传就是不履行传唤的间接法律后果。<br/>　　<br/>4.传唤是一种侦查行为。《刑事诉讼法》对传唤的规定，出现在第十二章第二节“讯问犯罪嫌疑人”之中，意味着传唤作为一种侦查行为，是侦查机关在办理案件过程中，依法进行的一种专门调查活动。

[律师回复] 你好，对于违反治安不接受传唤的人，是可以强制传唤的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

[律师回复] 有关直接强制传唤后的手续的问题。根据《刑事诉讼法》第50条、第92条以及有关的司法解释，拘传具有如下特征：<br/>　　<br/>1.拘传是强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的强制方法。<br/>　　<br/>2.拘传的适用对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，对已经在押的犯罪嫌疑人、被告入进行讯问，可随时进行，不需要拘传。<br/>　　<br/>3.经过合法传唤，无正当理由拒不到案并不是拘传的必要条件。从《刑事诉讼法》第50条、第92条的规定看，适用拘传并没有这一前提性条件的要求。所以，公、检、法机关在没有经过传唤的情况下直接适用拘传并不违法。当然，按通常情况应是先合法传唤，在犯罪嫌疑人、被告人无正当理由拒不到庭的情况下，再实施拘传。在实践中，是先传唤，还是直接进行拘传，由公、检、法机关根据案件的具体情况和诉讼的需要决定。

[律师回复] 《治安管理处罚法》第八十二条　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

[律师回复] 根据《刑事诉讼法》规定，人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。也就是说，在审查阶段，犯罪嫌疑人、被害人可以向人民检察院发表意见。<br/> 在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人是最主要当事人，人民检察院在审查时，当然应当对犯罪嫌疑人进行讯问。通过讯问可以进一步查明案情，并从中了解侦查工作的情况，如侦查人员有没有对犯罪嫌疑人进行，口供是否属实等，从而深入核实证据，认定犯罪事实，同时也能更好地保护犯罪嫌疑人的合法权利。被害人也是刑事诉讼的主要当事人，是犯罪行为的直接受害者，对案件如何处理，直接关系到被害人的利益是否能够得到保障，所以人民检察院在案件审查时，听取被害人的意见是完全有必要的。因此，刑事诉讼法规定人民检察院在审查时，应当听取犯罪嫌疑人、被害人的意见，反过来也就是说，他们有权向检察院发表意见。当然，受他们委托依法参与刑事诉讼的人，也有权在审查时，向人民检察院发表意见。<br/> 犯罪嫌疑人发表的意见，主要是表明自己有罪或者无罪，罪重或者罪轻，在侦查过程中自己的合法诉讼权利是否受到依法保障，以及对自己所犯罪行的态度等。被害人发表的意见，主要包括两个方面的意见：一是对案件如何处理发表意见，如对案件事实、自己受侵害情况、如何追究犯罪行为的意见，以及提出附带民事赔偿等；二是对侦查活动是否合法发表意见，如对侦查人员有无行为可能影响案件的公正处理，有关人员是否依照法律规定程序进行侦查等发表意见。人民检察院听取意见，有利于核实证据，正确认定案件事实，依法维护当事人的合法权益，监督侦查活动依法进行。一方面要执行法律规定的必经程序，认真听取犯罪嫌疑人、被害人的意见，审查不能只进行书面审查，走过场；另一方面要严格依法定程序进行，同时听取、收集犯罪嫌疑人和被害人双方的意见，不能先入为主，偏听一方。