行政诉讼法违法判决但不撤销行政行为的情形有哪些？

[律师回复] 行政诉讼判决形式主要以下几种：<br/>(1)判决驳回原告诉讼请求。《行政诉讼法》第69条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。<br/>(2)撤销判决。《行政诉讼法》第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：<br/>①主要证据不足的；<br/>②适用法律、法规错误的；<br/>③违反法定程序的；<br/>④超越职权的；<br/>⑤滥用职权的；<br/>⑥明显不当的。<br/>(3)给付判决。《行政诉讼法》第73条规定，人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。<br/>(4)判决确认违法或者无效。根据《行政诉讼法》第74条的规定，在五种情况下，人民法院判决确认具体行政行为违法，一是行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、会公共利益造成重大损害的；二是行政行为程序违法，但对原告权利不产生实际影响的；三是行政行为违法，但不具有可撤销内容的；四是被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；五是被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。同时《行政诉讼法》第75条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。人民法院判决确认违法或者无效的，《行政诉讼法》第76条规定，可以同时判决责令被告采取补救措施，给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。<br/>(5)变更判决。《行政诉讼法》第77条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减少原告的利益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。<br/>(6)履行判决。《行政诉讼法》第78条规定，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第12条第1款第11项规定的协议的，人民法院判决被告继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。被告变更、解除本法第12条第1款第11项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。

[律师回复] <br/>1、当事人的姓名或者名称、地址。当事人包括公民、法人或者其他组织的行政处罚，应当写明法人或者其他组织的名称、地址。<br/>2、违反法律、法规或者规章的事实和证据。<br/>3、行政处罚的种类和依据。<br/>4、行政处罚的履行方式和期限。<br/>5、不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。<br/>6、作出行政处罚决定的名称和作出决定的日期。

[律师回复] 决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。<br/>　　《中华人民共和国行政复议法实施条例》也明确规定，被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。

[律师回复] 为解决人民法院在判决撤销被诉具体行政行为时所涉及到的行政复议决定的问题，《最高法院解释》第53条作了如下规定：复议决定维持原具体行政行为的，人 民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。

[律师回复] 行政诉讼法第54条第4项规定的“行政处罚显失公正的，可以判决变更”。<br/>　　据此，人民法院变更原行政裁决，只限于拘留、罚款、没收财务、吊销营业执照、责令停产停业等行政处罚，不适用于其他行政决定；只限于处罚显失公正的。对于行政机关在法律、法规规定的幅度内，作出偏轻或偏重的行政处罚，不能判决变更。<br/>　　所谓显失公正，是指原处理决定明显不合理。这主要表现在以下几个方面：<br/>　　<br/>（1）行政机关自由裁量明显畸轻或畸重。<br/>　　<br/>（2）应当加重处罚而未加重处罚，或者不应当加重处罚而加重处罚了。<br/>　　<br/>（3）作出的拘留、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚，明显失当。