基金管理人挪用客户资产如何量刑,私募基金是什么

[律师回复] 私募的违规情况，包括未按规定办理基金备案手续，向非合格投资者募集资金，向投资者承诺最低年化收益率，挪用基金财产等，给投资者一个提醒，也给私募一个警示。<br/>一、未按规定办理基金备案手续<br/>盛世嘉和管理的“嘉和汇金（有限合伙）-福建明明医疗辅助器具有限公司产品”，截至立案调查日2016年3月28日，未按规定办理基金备案手续。<br/>具体违反了哪个规定？《私募投资基金监督管理暂行办法》第8条规定：“各类私募基金募集完毕，私募基金管理人应当根据基金业协会的规定，办理基金备案手续。”<br/>二、向合格投资者之外的个人募集资金<br/>盛世嘉和向16名非合格投资者募集嘉和汇金基金。<br/>违反了《私募投资基金监督管理暂行办法》第11条规定：“私募基金应当向合格投资者募集”，第12条规定：“合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人：<br/>（一）净资产不低于1000万元的单位；<br/>（二）金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入。”<br/>三、向投资者承诺最低收益<br/>盛世嘉和向投资者梁某红承诺嘉和汇金基金最低年化收益率为18%。<br/>违反了《私募投资基金监督管理暂行办法》第15条规定：“私募基金管理人、私募基金销售机构不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益。”<br/>四、挪用私募基金财产<br/>盛世嘉和累计挪用嘉和汇金基金财产7,003,858.27元，部分资金转入金奎、夏小红、饶某青、华某、格某勒等银行账户供个人使用，部分资金直接用于支付盛世嘉和的房租。<br/>违反了《私募投资基金监督管理暂行办法》第23条规定：“私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务，不得有有以下行为：侵占、挪用基金财产。”<br/>一、什么是私募基金？<br/>私人股权投资（又称私募股权投资或私募基金，Private Fund），是一个很宽泛的概念，用来指称对任何一种不能在股票市场自由交易的股权资产的投资。被动的机构投资者可能会投资私人股权投资基金，然后交由私人股权投资公司管理并投向目标公司。私人股权投资可以分为以下种类：杠杆收购、风险投资、成长资本、天使投资和夹层融资以及其他形式。私人股权投资基金一般会控制所投资公司的管理，而且经常会引进新的管理团队以使公司价值提升。<br/>二、私募基金和公募基金的区别<br/>（1）募集的对象不同。公募基金的募集对象是广大社会公众，即社会不特定的投资者。而私募基金募集的对象是少数特定的投资者，包括机构和个人。<br/>（2）募集的方式不同。公募基金募集资金是通过公开发售的方式进行的，而私募基金则是通过非公开发售的方式募集，这是私募基金与公募基金最主要的区别。<br/>（3）信息披露要求不同。公募基金对信息披露有非常严格的要求，其投资目标、投资组合等信息都要披露。而私募基金则对信息披露的要求很低，具有较强的保密性。<br/>（4）投资限制不同。公募基金在投资品种、投资比例、投资与基金类型的匹配上有严格的限制，而私募基金的投资限制完全由协议约定。<br/>（5）业绩报酬不同。公募基金不提取业绩报酬，只收取管理费。而私募基金则收取业绩报酬，一般不收管理费。对公募基金来说，业绩仅仅是排名时的荣誉，而对私募基金来说，业绩则是报酬的基础。<br/>三、私募基金的主要形式<br/>1、公司式<br/>公司式私募基金有完整的公司架构，运作比较正式和规范。公司式私募基金（如“股胜投资公司”）在中国能够比较方便地成立。半开放式私募基金也能够以某种变通的方式，比较方便地进行运作，不必接受严格的审批和监管，投资策略也就可以更加灵活。比如：<br/>（1）设立某“投资公司”，该“投资公司”的业务范围包括有价证券投资；<br/>（2）“投资公司”的股东数目不要多，出资额都要比较大，既保证私募性质，又要有较大的资金规模；<br/>（3）“投资公司”的资金交由资金管理人管理，按国际惯例，管理人收取资金管理费与效益激励费，并打入“投资公司”的运营成本；<br/>（4）“投资公司”的注册资本每年在某个特定的时点重新登记一次，进行名义上的增资扩股或减资缩股，如有需要，出资人每年可在某一特定的时点将其出资赎回一次，在其他时间投资者之间可以进行股权协议转让或上柜交易。该“投资公司”实质上就是一种随时扩募，但每年只赎回一次的公司式私募基金。<br/>不过，公司式私募基金有一个缺点，即存在双重征税。克服缺点的方法有：<br/>（1）将私募基金注册于避税的天堂，如开曼、百慕大等地；<br/>（2）将公司式私募基金注册为高科技企业（可享受诸多优惠），并注册于税收比较优惠的地方；<br/>（3）借壳，即在基金的设立运作中联合或收购一家可以享受税收优惠的企业（最好是非上市公司），并把它作为载体。<br/>2、契约式<br/>契约式基金的组织结构比较简单。具体的做法可以是：<br/>（1）证券公司作为基金的管理人，选取一家银行作为其托管人；<br/>（2）募到一定数额的金额开始运作，每个月开放一次，向基金持有人公布一次基金净值，办理一次基金赎回；<br/>（3）为了吸引基金投资者，应尽量降低手续费，证券公司作为基金管理人，根据业绩表现收取一定数量的管理费。其优点是可以避免双重征税，缺点是其设立与运作很难回避证券管理部门的审批和监管。<br/>3、虚拟式（委托通道）<br/>虚拟式私募基金表面看来像委托理财，但它实际上是按基金方式进行运作。比如，虚拟式私募基金在设立和扩募时，表面上是与每个客户签定委托理财协议，但这些委托理财账户是合在一起进行基金式运作，在买入和赎回基金单元时，按基金净值进行结算。具体的做法可以是：<br/>（1）每个基金持有人以其个人名义单独开立分账户；<br/>（2）基金持有人共同出资组建一个主账户；<br/>（3）证券公司作为基金的管理人，统一管理各账户，所有账户统一计算基金单位净值；<br/>（4）证券公司尽量使每个账户的实际市值与根据基金单位的净值计算的市值相等，如果二者不相等，在赎回时由主账户与分账户的资金差额划转平衡。<br/>虚拟式的优点是，可以规避证券管理部门对基金设立与运作方面的审批与监管，设立灵活，并避免了双重征税。缺点是依然没有摆脱委托理财的束缚，在资金筹集上需要法律上的进一步规范，在资金运作上依然受到证券管理部门对券商的监管，在资金规模扩张上缺乏基金的发展优势。<br/>4、组合式<br/>为了发挥上述3种组织形式的优越性，可以设立一个基金组合，将几种组织形式结合起来。组合式基金有4种类型：<br/>（1）公司式与虚拟式的组合；<br/>（2）公司式与契约式的组合；<br/>（3）契约式与虚拟式的组合；<br/>（4）公司式、契约式与虚拟式的组合。<br/>5、有限合伙制<br/>有限合伙企业是美国私募基金的主要组织形式。<br/>2007年6月1日，中国《合伙企业法》正式施行，一批有限合伙企业陆续组建，这些有限合伙企业主要集中在股权投资和证券投资领域。<br/>6、信托制<br/>通过信托计划，进行股权投资或者证券投资，也是阳光私募的典型形式。<br/>四、私募基金的监管<br/>作为私募基金公司，必须依法经营和接受国家的金融体系监管，纳入国家金融系统管理，确保国家金融体系健康运行。不允许存在法律体系监管以外的金融体系。<br/>国家的金融监管和证券监管以及银监会，有权依法监督管理，国家的公检法司以及审计、统计机关有权依法获取或收集私募基金公司的经营管理信息数据，并依法进行数据信息保密，私募基金公司应积极与国家依法授权的管理机构网点配合，确保健康运营，并降低经营风险。<br/>严格禁止任何私募基金公司或个人，以任何名义进行非法的私募基金行为。否则，将涉嫌洗钱、欺诈国家金融和扰乱金融秩序等违法违规违纪行为。<br/>私募基金和私募基金公司的创立、营业、经营、营运、扩张、兼并、重组、破产倒闭、转让、主要高管变动等行为，必须依法向国家管理机构申报备案核准。