行政强制措施中的冻结最多多久,相关法律规定

[律师回复] 　我国刑事诉讼的强制措施具有以下特点：<br/>　　<br/>1.主体具有特定性。有权适用强制措施的主体只能是公安机关(包括其他侦查机关)、人民检察院和人民法院，其他任何国家机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，严重的构成犯罪。其中，拘传、取保候审、监视居住三种强制措施公安机关、人民检察院和人民法院都可以采用;拘留只有公安机关和人民检察院才可以采用，法院无权采用;逮捕只有人民检察院和人民法院才有权批准或决定适用，公安机关只有执行权。<br/>　　<br/>2.对象具有唯一性。强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告1人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。国外有些国家规定对证人可以进行拘传，我国法律没有规定。因此公安司法机关在适用强制措施的过程中，要严格控制强制措施的适用对象，不得扩大其适用范围。<br/>　　<br/>3.剥夺的权利具有人身性。强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不包括对物的强制处分。<br/>　　<br/>4.目的具有预防性。强制措施是一种预防性措施，而不是惩罚性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为，而不是为了对犯罪嫌疑人、被告人进行惩罚。强制措施同刑罚和行政处罚存在着本质上的区别。<br/>　　<br/>5.适用上具有法定性。强制措施是一种法定措施，我国刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都作出了严格的规定，其目的是为了严格控制强制措施的适用，防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权等问题，公安司法人员在适用时不得突破法律的规定任意自由裁量。<br/>　　<br/>6. 时间上具有临时性。强制措施是一种临时性措施，随着刑事诉讼的推进，当适用强制措施的必要性减弱或者消除时，公安司法机关应当及时将强制措施予以变更或者解除。

[律师回复] <br/>1、提取证据。证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、勘验笔录和现场笔录等。<br/>　　8．<br/>2、对违章适用简易程序的，应当场制作《交通行政处罚决定书》交违法当事人，并告知当事人有关事项。<br/> <br/> <br/>　　8. <br/>3、对适用一般程序、听证程序的违法行为按《交通行政处罚程序规定》办理。<br/>　　8．<br/>4、对非法运输违禁品、危险货物或无道路运输证又不接受处罚的车辆，可采取中止车辆运行的强制措施，并签发《中止车辆运行通知书》。

[律师回复] 主要从三个方面进行了规范：<br/>(1)只有行政机关才能实施行政强制措施。与行政处罚权 和行政许可权不同，行政强制措施权不得委托，行政强制措施 的即时性和强制性，决定了它对于公民、法人和其他组织的权 益影响更大，所以对行政强制措施实施主体的规定更加严格， 只能由行政机关来实施，不得委托给其他行政机关、组织或者 个人。 <br/>(2)行政机关中，只有法律、法规授予行政强制措施权的才 能实施，未经授权的行政机关不得作为实施主体。换言之，不是 所有的行政机关都能够行使行政强制措施权，行政强制措施权 不是行政机关的“天然”权力，本法也没有概括授权行政机关实 施行政强制措施，每个具体的行政机关的行政强制措施权，需要 由单行法律、法规授权。单行法律、法规在规定行政强制措施的 同时，一般会明确规定实施该行政强制措施的主体，而未被授权 的其他行政机关，不具备行政强制措施权。<br/>(3)法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织 在法定授权范围内，可以实施行政强制。本法在附则中对授权 组织实施行政强制作出了规定，授权组织行使行政强制措施权 要具备几个条件：必须是具有管理公共事务职能的组织，如证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、国家电力监管委员会， 分别根据证券法、保险法、电力法的授权行使管理公共事务的职 能，一般的组织不得被授权成为实施行政强制措施的主体；必须 是法律、行政法规授予行政强制措施权的组织，地方性法规和其 他规范性文件授权的组织不得成为实施主体；必须在法定授权 范围内实施行政强制措施，不得超出授权范围实施行政强制措 施；必须以自己的名义实施行政强制措施，即在法定范围内独立 实施强制措施，并能够独立地承担因实施行政强制措施而产生 的法律责任或者法律后果。被授权的组织经法定授权后，遵守 本法对行政机关的所有规范。

[律师回复] 行政强制法第29条对冻结存款、汇款的实施主体和限额作出了明确规定。根据行政强制法第29条，在实施冻结存款、汇款时，应注意以下几点：一是冻结存款、汇款应当由法律规定的实施，不得委托给其他或者组织；其他任何或者组织不得冻结存款、汇款；二是冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；三是已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。可见，与查封、扣押相比，行政强制法对冻结存款、汇款的实施主体和实施依据设定了更为严格的要求，同时在实施过程中还应当遵循适当性原则和不得重复冻结原则。要求行政强制措施必须在合理的范围内实施，要兼顾行政强制措施目的的实现与对行政相对人合法权益的保护。如果决定冻结的存款、汇款金额明显超过当事人应当履行行政决定的金额，或者与当事人的违法情节明显不相适应的，当事人可以为由，向上一级机关申请行政复议或者向人民提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。 在依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行行政强制法第18条第1项、第2项、第3项、第7项规定的程序，即实施前须向负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；制作现场笔录等等。同时，为了规范冻结行为，防止行政执法人员随意冻结，还应向金融机构交付冻结通知书。、

[律师回复] 根据《行政强制法》第十七条第一款的规定，行政强制措施的一般实施主体是法律、法规规定的行政机关。<br/>(1)行政强制措施应当由法律、法规规定的行政机关实施。法律、法规未明确赋予行政强制措施权的，行政机关不得实施行政强制措施。<br/>行政机关实施行政强制措施，不可避免地会对行政相对人的人身权利和财产权利产生或多或少的影响。为了更好地保护行政相对人的合法权益，必须对行政强制措施的实施主体予以一定限制。<br/>根据《行政强制法》的规定，法律、法规以外的其他规范性文件均不得设定行政强制措施，因而相应地也就不得对行政强制措施的实施主体进行授权。所以，行政强制措施的实施主体只能是法律、法规授权的，享有行政强制措施权的少数行政机关，并非全部行政机关。