生产、销售不符合食品安全标准的食品的严重情形应该怎样认定?

[律师回复] 生产、销售不符合食品安全标准的食品，因不能认定“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”而不构成生产、销售不符合食品安全罪，不意味着就不构成犯罪，更不意味着就不受法律惩罚。 刑法第140条规定，“生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”本条规定的是生产、销售伪劣产品罪，是伪劣商品犯罪的一般罪名，而生产、销售不符合安全标准的食品罪属于伪劣商品犯罪的特别罪名。刑法第149条规定，不构成特别罪名但构成一般罪名的，应当以一般罪名定罪处罚；同时构成特别罪名和一般罪名的，依照处罚较重的罪名定罪处罚。由于不符合安全标准的食品通常属于不合格产品，销售不符合安全标准的食品金额在五万元以上的，可适用刑法第140条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。对此，《解释》第13条作了明确规定，“生产、销售不符合食品安全标准的食品，无证据证明足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，不构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，但是构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的，依照该其他犯罪定罪处罚。”同时，考虑到一些情况下生产、销售伪劣产品罪的处罚可能重于生产、销售不符合安全标准的食品罪，如生产、销售不符合安全标准的食品，销售金额达到50万元但没有造成特别严重后果的，以生产、销售伪劣产品罪定罪依法应判处7年有期徒刑以上刑罚，而以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪依法只能判处3年以上7年以下有期徒刑，为依法从严惩治危害食品安全犯罪，《解释》第13条还规定，“生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三条、第一百四十四条规定的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。” 此外，根据《食品安全法》等法律法规的规定，对于不构成犯罪的生产、销售不符合食品安全标准的食品的行为，可依法进行行政处理。

[律师回复] 刑法第143条规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。可见，“对人体健康造成严重危害”是生产、销售不符合安全标准的食品罪的加重结果，依法将判处更为严厉的刑罚。具有下列情形之一的，应当认定为“对人体健康造成严重危害”: <br/>（1）造成轻伤以上伤害的; <br/>（2）造成轻度残疾或者中度残疾的; <br/>（3）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的;<br/>（4）造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的; <br/>（5）其他对人体健康造成严重危害的情形。