行政案件听证会流程是怎样的

[律师回复] 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织： <br/>　　<br/>（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； <br/>　　<br/>（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点； <br/>　　<br/>（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； <br/>　　<br/>（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； <br/>　　<br/>（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； <br/>　　<br/>（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证； <br/>　　<br/>（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 <br/>　　当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。 <br/>　　第四十三条 <br/>听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。

[律师回复] 新刑诉法首次规定审判人员可以在庭前召集控辩双方听取有关程序问题的意见，这被学界认为是针对程序性争议的庭前听证程序的雏形。庭前听证程序的性质与庭审程序具有相似性，但因裁判对象不同也有其独有的特征。英美及很多大陆法系国家均建立了针对重大程序性争议的庭前听证程序。我国现阶段由法官在庭审阶段行政化处理程序性争议，这一方式所存在的缺陷也催生了新刑诉法庭前听证程序的初步确立，但具体的实施规则尚需完善。<br/>随着“裁判中心主义”理念在刑事诉讼中被普遍接纳，审判阶段成为我国学界研究的热点，不过学者们多侧重于与定罪量刑等实体性争议相关的程序规则和证据规则的研究，对于审判阶段发生的控辩审之间的程序性争议如何处理则关注不多。根据我国现行法律及司法解释，除对个别的如非法证据排除、回避等程序性争议有所规范外，并没有针对程序性争议的一般处理程序。实践中，若控辩双方在审判阶段对程序性问题产生争议，或者一方向法官提出异议或程序性申请，一般由法官以行政命令的方式直接决定，甚至不予理睬。程序性争议的处理被认为是法官的职权范围，控辩双方没有影响结果形成的机会。并且，控辩双方只有在庭审阶段才有正式提出异议或申请的机会，即使庭前向法院提出，法官也是在庭审阶段处理实体争议时附带加以处理。<br/>新《刑事诉讼法》第 182 第 2 款的规定有望改变这一现状。根据该规定，在决定开庭审判并送达起诉书之后、开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人针对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的程序性争议了解情况、听取意见。这条规定虽然较为粗疏，有些内容尚待司法解释予以明确和完善，不过它首次确立了庭前阶段法官主导下控辩双方到场就重大程序性争议进行探讨的专门程序，被认为是庭前听证程序的雏形。与现行刑诉法规定的庭审阶段法官对程序性争议的行政化处理方式相比，这一规定具有重大突破。一方面，这是我国刑诉法首次针对一般程序性争议而构建的专门的处理程序；另一方面，该程序是控辩审三方在场的具备基本诉讼形态的听证程序，而且发生在庭审前阶段，改变了我国一直以来听证程序仅适用于庭审阶段处理实体性争议的现状。由于这是我国刑事诉讼的首次尝试，学者们对于庭前听证程序的基础理论尚缺乏系统性的探究。鉴于此，本文拟对庭前听证程序的基础理论及庭前听证程序在我国的构建进行初步的探讨。<br/>程序要素<br/>听证程序本质上是第三方主持下的争议解决程序，因此它与庭审程序有很多相通之处，需维系中立第三方下争议双方平等对峙的格局，具备基本的程序正义的要素。同时，庭前听证发生在正式审判之前的准备阶段，承担着服务庭审的功能，而庭审是整个刑事诉讼活动的核心；庭前听证程序解决的是程序性争议，与庭审阶段处理的定罪量刑等实体性争议的重要性不可同日而语，因此它的程序相比庭审来说更为简化和灵活。具体说来，庭前听证程序具有以下要素：<br/>其<br/>一，听证对象。与庭审阶段裁判被告人定罪量刑的实体性争议不同，庭前听证程序所针对的是程序性争议，并且该争议须对控辩双方诉讼权利具有较大影响，因此才需要第三方介入以公正处理。主要包括：当事人因质疑受案法院的管辖权提出的管辖异议；认为审判人员无法做到公正审判提出的回避申请；适用普通程序还是简易程序审理的异议；控辩双方在证据展示过程中产生的争议；辩方对被告人所适用强制措施的异议；辩方提出的排除控方证据的申请；辩方向法官提出的证据调取、证人出庭、专家辅助人出庭的申请等等。当然，不包括庭审之前无法预见的、法官为主持庭审进行需随时予以处理的、无法与庭审过程分离的程序性争议。关于非法证据排除申请是否应在庭前予以裁判仍存在争议。有观点认为，应将非法证据区分为强制排除的非法证据与裁量排除的非法证据，前者由庭前法官在庭审前裁定是否排除，后者由庭审法官在庭审过程中裁定应否排除。在适用强制排除的情况下，证据排除与否有明确的规则可供适用，庭前阶段排除也避免了非法证据对裁判者心证的污染；在适用裁量排除的情况下，排除与否需要裁判者根据案件性质、违法严重程度、权利侵害大小、排除后果等等多方考量，因此宜由能够把握案件的庭审法官为之，但也应在庭前提出，给控方以必要的准备时间。<br/>其<br/>二，听证时间。<br/>其<br/>三，听证方式。<br/>其<br/>四，听证裁决。

[律师回复] 《中华人民共和国行政处罚法》<br/>　　第三节 听证程序<br/>　　第四十二条 <br/>行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织： <br/>　　<br/>（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； <br/>　　<br/>（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点； <br/>　　<br/>（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； <br/>　　<br/>（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； <br/>　　<br/>（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； <br/>　　<br/>（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证； <br/>　　<br/>（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 <br/>　　当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。 <br/>　　第四十三条 <br/>听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。

[律师回复] 行政听证<br/>　　2、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的行政许可以及行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可；<br/>　　3、出台重大或者关系群众切身利益的规范性文件；<br/>　　4、法律、法规、规章规定应当举行听证后作出

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 假释听证会的程序内容是什么 是听证会程序，听证程序应包括准备阶段和质证辩论二个阶段。 准备阶段一般按下列程序进行： 1、书记员查明听证当事人是否到庭，并核对到庭当事人的身份； 2、书记员宣布听证纪律： (1)服从听证主持人的指挥，未经听证主持人许可不得发言 (2)听证当事人未经听证主持人许可不得退庭 (3)未经听证主持人许可不得录音、录像和摄影 (4)旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或进行其他妨碍听证秩序的活动 3、书记员向听证主持人报告听证准备工作情况及听证当事人到庭情况； 4、听证主持人说明听证会召开的原因、程序等事项，并宣布执行听证开始； 5、听证主持人告知听证当事人相关的权利和义务； 6、听证主持人宣布合议庭组成人员及书记员，并征询听证当事人是否申请回避。(有申请回避的，应当休庭，并依《中华人民共和国民事诉讼法》关于回避的有关规定作出决定。) 质证辩论阶段一般按下列顺序进行： 1、异议人或申请听证人陈述异议(申请)理由、事实和请求，并提供相应的证据。 2、相对人、其他当事人分别进行申辩，对异议人或申请人的主张承认或进行反驳，并提供相应的证据； 3、听证主持人归纳争议的焦点及听证的重点，并征求各方当事人的意见； 4、各方对争议焦点无异议后，听证主持人要求听证当事人围绕争议焦点问题进行质证和辩论。焦点问题多于一个的，可分别进行质证和辩论。 5、先由异议人就争议焦点问题发表意见，随后各方当事人依次发表意见，出示或宣读各自提供的证据，并与其他各方进行质证； 6、听证参加人经听证主持人许可，可就相对方出示的证据进行发问。各方当事人之间可就有关证据问题互相提问和辩论。 7、听证法官根据质证的进展情况，出示人民调查收集的证据，并就有关问题要求听证当事人回答，并听取其他当事人的意见。 假释的程序要经过三个步骤，审核六种材料后，最终给予假释的权利。而听证会假释程序包括准备和质证辩论两个阶段，各方发表意见后，就有关问题进行辩论程序，最终宣读裁定结果。犯罪分子必须有悔改意思和实际良好表现才有可能获得假释。 假释的程序 1、由执行强制劳动改造的向所在地中级人民提出假释建议书，并复以下材料： (1)罪犯评审鉴定表 (2)罪犯奖惩表 (3)终审判决书和裁定书 (4)历年减刑裁定书复印件 (5)罪犯确有悔改或者立功表现的具体材料 (6)未成年或者老残(自伤自残除外)的材料 对无期徒刑假释建议书应当先报省、自治区、直辖市司法局同意后再提出假释建议。 2、所在地的中级人民收到的假释建议书后审查其材料是否齐全、手续是否齐备、程序是否合法； 3、人民在审查案件材料后组成合议庭进行审理，对符合法定条件的罪犯裁定予以假释。